一、深刻领会提高干部队伍现代化建设本领的重大意义 

　　党的十八大以来，习近平总书记反复强调，要“全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力”，并针对干部能力素质提出了“八种本领”“七种能力”等具体要求，从不同维度和角度阐述了提高干部队伍现代化建设本领的重大意义、丰富内涵、实践要求。站在新的历史起点上，面对“十五五”乃至更长一段时期的艰巨任务，提高干部队伍现代化建设本领是我们党必须解决的重大历史课题，是实现我们党奋斗目标的重要支撑。一是推进中国式现代化历史伟业的必然要求。习近平总书记指出：“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”党的十九大提出到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国“两步走”的战略安排，将基本实现社会主义现代化的时间提前到2035年。党的二十大明确了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。这一伟大事业涉及领域之广、变革之深、难度之大前所未有，对干部队伍现代化建设本领提出了新的更高要求。只有不断提高干部队伍现代化建设本领，才能将中国式现代化的宏伟蓝图一步步转化为美好现实。二是应对世界百年未有之大变局的必然要求。习近平总书记强调：“认识世界发展大势，跟上时代潮流，是一个极为重要并且常做常新的课题。”当前，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素，国际影响力、感召力、塑造力不断提升，在全球治理中的话语权不断扩大。但也面临诸多外部风险挑战，少数西方国家固守冷战思维与零和博弈，把我国视为主要战略竞争对手，全方位围堵遏制打压，试图迟滞甚至中断我国现代化进程，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。提高现代化建设本领，就是要让干部在风高浪急中立得住、站得稳、行得远，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。三是应对解决我国发展面临的矛盾和问题的必然要求。习近平总书记指出：“我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。”高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，但我国发展不平衡不充分问题依然突出，如国内大循环存在卡点堵点、农业农村现代化相对滞后、就业和居民收入增长压力较大等等。如果干部不懂科技、不懂金融、不懂民生，就会在高质量发展的浪潮中陷入“盲人摸象”的困境。提高现代化建设本领，就是要求广大干部不仅要做政治上的明白人，更要做高质量发展的行家里手，以新的专业思维、专业素养、专业方法推动发展质量变革、效率变革、动力变革，彻底解决制约我国高质量发展的问题。 

　　二、准确理解提高干部队伍现代化建设本领的内涵要义 

　　习近平总书记关于提高干部队伍现代化建设本领的重要论述，为打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备现代化建设能力的干部队伍指明了努力方向、提供了根本遵循。全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，制定和实施好“十五五”规划，奋力开创中国式现代化建设新局面，必须全面提高干部队伍现代化建设本领。 

　　（一）提高以政治建设为统领、以科学理论为指引牢牢把握中国式现代化正确方向的本领 

　　习近平总书记指出：“理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。”《建议》明确提出要持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。党员干部只有学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手，才能深刻洞察和准确把握中国式现代化的正确方向和建设规律，真正搞清楚弄明白“什么是中国式现代化”“怎么建设中国式现代化”等重大理论和实践问题，提高运用科学理论指导伟大实践的能力。一是运用科学理论明辨发展方向的政治能力。马克思主义是科学的理论，创造性地揭示了人类社会发展规律。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是中华民族发展史的伟大篇章，也是人类社会发展史的伟大实践，任务之艰巨前所未有，必须回顾过去、总结历史规律，展望未来、把握历史前进大势，穿透历史迷雾，揭示现实困难，预见未来趋势，探索和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，时刻把准中国式现代化巨轮的航向。特别是要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强对中国式现代化道路、理论、制度的高度认同、高度自信，提高领导推进中国式现代化各项事业的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是运用科学理论解析时代课题的思维能力。习近平总书记指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这不仅深刻阐明了中国式现代化的特征，也提出了重大时代课题。科学分析和解答好这一时代课题，必须提升理论思维能力，准确把握和充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的科学思维方法，正确处理中国式现代化建设进程中主要矛盾和次要矛盾、守正和创新、全局和局部、当前和长远、发展和安全、国内和国际、历史和现实、宏观和微观、特殊和一般以及稳和进、破和立、严和实等一系列对立统一的关系，运用马克思主义立场观点方法分析中国式现代化的历史方位、本质要求和重大原则等时代课题，在实践中自觉遵循客观规律，正确看待和处理复杂问题，避免顾此失彼、进退失据。三是运用科学理论指导推动工作的实践能力。大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，把习近平新时代中国特色社会主义思想一系列治国理政新理念新思想新战略与现代化建设的具体实际、生动实践紧密结合起来，坚持学思用贯通、知信行统一，把党的创新理论转化为谋划工作的思路、改革发展的举措、解决问题的办法、防范风险的机制、推进现代化建设的实效，使自己成为领导工作、管理治理、专业领域的行家里手。 

　　（二）提高以战略眼光和战略思维贯彻新发展理念、构建新发展格局的本领 

　　习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，必须在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。以战略眼光和战略思维贯彻新发展理念、构建新发展格局的本领，是干部队伍推动经济社会高质量发展的关键能力，体现了对中国式现代化建设与发展规律的深刻把握。一是贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略谋划能力。能够胸怀“国之大者”，立足全局、把握长远，善于从党和国家事业发展全局的高度思考问题、谋划工作，增强全局观念和系统观念，战略谋划和推进创新、协调、绿色、开放、共享发展，着力做强国内大循环，畅通国内国际双循环，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，避免片面化、单一化倾向。二是把握新发展形势、趋势和大势的战略预判能力。我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。这就要求领导干部具备敏锐准确的形势分析、趋势洞察、大势预判能力，准确把握全球产业变革趋势与我国经济发展阶段性特征，提前研判发展中的风险挑战和机遇潜力。《建议》提出前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则等重点任务。要求领导干部在科技创新、产业升级、区域协调发展等重大领域，能够敏锐捕捉新动能、新机遇，主动谋划前瞻性举措，推动经济发展方式转变和发展质量提升。三是完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略执行能力。全面建设社会主义现代化国家，必须完整准确全面贯彻新发展理念，不断提高党员干部特别是领导干部贯彻新发展理念的领导力、执行力，既要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，以钉钉子精神确保新发展理念真正贯穿于经济社会发展全过程、各领域。 

　　（三）提高以人民至上理念做好新时代群众工作的本领 

　　习近平总书记强调，“中国式现代化，民生为大”，“要把握新形势下群众工作的特点和规律，走好新时代群众路线，在深入实际、深入群众的躬身实践中，增进群众感情、把准群众脉搏、精准服务群众，满足人民多层次多样化需求，把工作做到人民群众心坎上”。《建议》把“坚持人民至上”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，强调要尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，把“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”作为重大战略任务之一。提高以深厚情感做好新时代群众工作的本领，既是落实这一重要要求和战略任务的必然要求，也是干部队伍现代化建设本领的核心要素和基本要求，这一本领不强，其他本领就会失去根本、失去支撑，甚至失去意义和价值。领导干部必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为衡量工作成效的根本标准，坚持带着深厚情感，善于运用客观规律、科学规律开展群众工作、走好群众路线，促进中国式现代化成果更好惠及人民群众。一是提高积极组织群众、有效动员群众的能力。人民群众是推进中国式现代化的决定性力量。推进中国式现代化的过程，就是我们党紧紧依靠群众、组织群众、动员群众，充分激发和发挥人民群众积极性主动性创造性的过程。领导干部应带头尊重人民主体地位，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力、创造活力，坚持和发展新时代“枫桥经验”，善于运用现代治理理念和技术手段不断提高社会治理、基层治理的精细化智能化水平，引导各方有序参与社会治理、基层治理，完善共建共治共享的治理体系。二是深入宣传群众、广泛凝聚群众的能力。中国式现代化是全体人民的共同事业，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装人民、教育人民、引领人民，向广大人民群众全面深入宣传党的理论和路线方针政策，特别是推进中国式现代化、保障和改善民生的各项政策措施，切实凝聚和彰显推进中国式现代化的强大人民力量。三是密切联系群众、精准服务群众的能力。党的二十届四中全会把“人民生活品质不断提高”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，对满足人民物质生活和精神文化生活提出了更高要求。新时代群众工作对象更加多元，诉求更加多样，要求各级领导干部始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在密切联系群众中摸清摸透群众所思所想所盼，精准对接群众需求，采取精准化、差异化的服务举措。要带头发展全过程人民民主，发扬民主作风，善于运用传统方式与现代手段相结合的方法，多到群众意见多的地方去、多到工作做得差的地方去，既听顺耳话也听逆耳言，特别是积极学网、懂网、用网，善于运用网络了解民意、开展工作，走好新时代网上群众路线，不断提高联系群众、服务群众的意识、能力和水平。 

　　（四）提高以改革创新精神破解高质量发展难题的本领 

　　习近平总书记指出，“深刻把握时代发展大势，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新，通过革故鼎新不断开辟未来”。《建议》把“改革创新”作为“十五五”时期经济社会发展的根本动力，把“促改革能力”作为坚持党的全面领导的重要内容，把“坚持全面深化改革”作为必须遵循的原则，力求进一步全面深化改革取得新突破。以改革精神破解高质量发展难题的本领，是干部推动事业发展的动力源泉和重要保障。一是守正创新的能力。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。面对高质量发展中的一系列难题和挑战，各级领导干部要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，在坚守方位之正、方向之正、方略之正、方法之正、风气之正的同时，努力以创新的理念、思维和办法破解制约高质量发展的重点、难点、堵点问题，特别是要强化数字化思维，落实好“人工智能+”行动，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合的能力，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业，确保创新成果始终紧跟时代步伐、顺应实践发展。二是改革攻坚的能力。“十五五”时期制约高质量发展的体制机制障碍依然存在，推进深层次改革的任务依然繁重。这就要求各级领导干部围绕推动中国式现代化重点任务，精准把握高质量发展中的深层次矛盾问题，敢于打破发展进程中的各类阻力，勇于摆脱思想观念上的固有束缚，善于运用改革思维找准突破口、破除体制机制障碍，系统谋划、一体推进改革。要突出实干导向，引导干部勇于担苦、担难、担重、担险，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，通过深化改革清障除弊、释放潜能，在稳定中推进改革，在改革中促进发展，为中国式现代化建设提供强大动力支撑。三是自立自强的能力。习近平总书记强调，要“坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中”。这就要求领导干部大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神，正确处理自立自强和扩大开放的关系，谋划改革、推动创新、扩大开放、促进发展，既不能刻舟求剑、封闭僵化，也不能照抄照搬、食洋不化，特别是面对“卡脖子”问题，必须坚持“中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答”这一基本点，坚持独立自主、奋发图强，不断提高现代科学素养和能力，增强领导和推动科技创新的本领，进一步推动科技创新和产业创新深度融合，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力，增强以中国式现代化创造人类文明新形态的志气、骨气、底气。 

　　（五）提高以底线思维和斗争精神应对复杂局面、防范化解风险、应对危机变局的本领 

　　习近平总书记强调，“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果”。《建议》把“坚持统筹发展和安全”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，要求在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，迫切需要领导干部下好先手棋、打好主动仗，强化工作的预见性、前瞻性，增强斗争精神和斗争本领，提高应对复杂局面、防范化解风险的意识和能力。一要增强敏锐察变、准确识变的能力。在党的七大上，面对抗战即将胜利的大好形势，毛泽东却列举了可能遭遇的“十七条困难”，提出“要在最坏的可能性上建立我们的政策”，要求高级干部要有“对付非常的困难，对付非常的不利情况”的“精神准备”。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化。这就要求各级领导干部更加注重培养提高“一叶易色而知天下秋”的见微知著能力，准确把握内部发展和外部环境的互动变化，敏锐洞察新时势、新动向、新风险、新机遇，科学预见、研判、评估、决策、防控国家安全、金融、生态环境等重点领域风险，因势而谋、应势而动、顺势而为，在不稳定中探索稳定性、不确定性中寻找确定性，在敢斗争善斗争中掌握发展主动权、取得优势胜势。二要增强科学应变、主动求变的能力。“十五五”时期我国发展面临更加复杂的局面，不确定性因素显著增多。这就要求各级领导干部以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，努力掌握应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的方式方法，以变应变、变中求变、变中求进、变中促稳，不断提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，在危机中育先机、于变局中开新局。 

　　（六）提高以系统观念统筹推进各领域工作的本领 

　　习近平总书记指出，“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”，“必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设”。“十五五”时期，需要继续统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局。这就要求领导干部善于运用系统观念研究解决问题、谋划推动工作。一要提高谋全局观大局的能力。不谋全局者，不足谋一域。领导干部想问题、作决策，要善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，找准工作定位，做到既为一域争光、更为全局添彩。二要提高谋长远打基础的能力。进行长远性谋划、战略性规划，是我们党领导人民推动中国式现代化建设的宝贵经验和重要启示。“十五五”时期需要党员干部特别是领导干部保持战略清醒和战略定力，克服急功近利、急于求成的思想，处理好近期与远期、战术和战略、一般和重点、问题导向和目标导向等的关系，多谋多推打基础、利长远的战略之举。三要提高谋整体抓统筹的能力。注重各项工作、各个层次的关联性，增强政策配套、制度衔接的精准性，在统筹兼顾、扬长补短中促进协同发展、提升整体效能，练好“十个指头弹钢琴”，做到既能实现重点突破、有的放矢，又能防止畸重畸轻、顾此失彼。比如在推进改革过程中，能够充分考虑社会承受能力，注重改革的系统性、整体性、协同性，既敢于担当、勇于突破，又稳妥审慎、循序渐进，确保改革举措既符合发展要求，又得到群众支持。 

　　（七）提高以世界眼光和国际视野推动高水平对外开放的本领 

　　习近平总书记指出，开放带来进步，封闭必然落后。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。马克思主义自诞生以来，其视野和格局就不是局限于一隅，而是投射到全世界和人类整体，关照着整个人类的前途和命运。在扩大对外开放的过程中，我们党始终坚持胸怀天下，以世界眼光把中国的发展与世界的发展结合起来，把中国的利益同各国人民的利益联系起来，不断扩大同各国人民之间的互利合作。中国式现代化进程与世界现代化进程相伴共进，领导干部要深刻领会新时代为什么要高水平对外开放、高水平对外开放的丰富内涵、怎样推进高水平对外开放等重大理论和实践问题，积极拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，提高运用中国智慧、中国方案解决人类面临的共同问题的能力。一是提高洞察国际形势、统筹两个大局的能力。时刻关注国际环境形势变化，深刻认识国际形势演变对国内发展的深刻影响，善于把握时代脉搏、洞悉世界之变，不为乱花迷眼、不被浮云遮眼，把中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作为谋划工作的基本出发点，着眼于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不断提高以世界眼光审视问题、以世界胸怀包容问题、以世界担当处理问题的能力和水平。二是提高熟悉运用国际规则、参与国际治理的能力。特别是善于运用国际规则对外交往交锋、反制打压，协调推进国内治理和国际治理，努力增强我方对卫生健康、生物安全、知识产权保护、太空开发、网络治理、科技创新、数字经济、全球生态等领域国际规则制定的话语权，更好维护国家主权、安全、发展利益。三是提高赢得战略主动、防范国际风险的能力。既要看到我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素，也要看到单边主义、霸权主义、零和博弈等不利态势，在各领域提高化险为夷、转危为机的本领，着力将世界的机遇与中国的机遇有机融合，增加我国同各国利益的汇合点，为我国发展和世界发展提供新机遇、新动能。 

　　（八）提高以法治思维和法治方式推动改革发展稳定的本领 

　　习近平总书记强调：“要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，维护社会公平正义。”“十五五”时期续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，更加需要领导干部坚持用习近平法治思想统领本地区本部门法治建设，把学习成效转化为推进全面依法治国的生动实践，带头尊规学规守规用规、尊法学法守法用法，培育法治思维、善用法治方式，在法治轨道上推动中国式现代化建设行稳致远。一是以法治观念为前提。内心尊崇法治、思想认可法治，带头维护法律权威，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法适等基本法治观念，使之融入推动改革发展全过程、各方面，成为作决策、定政策的前置条件，在实践中增强法治意识、提高法治修养，使法治精神真正融入血液、深入心灵。二是以法律知识为基础。系统的、必要的法律知识是形成法治思维的基础。领导干部要深入学习党章、党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规等党内法规，认真学习宪法、国家安全法、推动高质量发展相关法律等国家法律，同时根据工作需要学习与履职密切相关的其他法律，通过学习法律法规培养规则性思维、合法性思维、程序性思维、权责性思维。三是以依法履职为关键。《建议》提出，坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。法无授权不可为，法定职责必须为，领导干部必须把对法律的尊崇和敬畏转化为思维方式和行为方式。坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高全面正确贯彻民主集中制的意识和能力，严格落实“三重一大”等重大决策程序制度，决不搞以言代法、以权压法，彻底摒弃人治思想和长官意识，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，不断提升依法行政和依法管理水平。 

　　三、系统构建提高干部队伍现代化建设本领的培养体系 

　　全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。实现中国式现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要党员干部接续奋斗，必须系统谋划、精准施策、久久为功，全面提升干部队伍现代化建设本领。一是强化政治历练。把强化政治训练、提高政治能力作为提高干部队伍现代化建设本领的根本任务，教育引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高把握正确政治方向的能力。二是强化思想淬炼。组织实施党的创新理论学习教育计划，健全常态化培训特别是基本培训机制，突出全员培训、全面覆盖、全周期实施，进一步提升培训实效，推动党员干部真学真懂真信真用。强化理论联系实际的学风，鼓励干部围绕中国式现代化、高质量发展、共同富裕等重大命题开展调查研究，引导干部带着问题学、联系实际思，在调研中深化理论认知，把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动高质量发展、服务群众、防范风险的举措和成效。三是强化党性修炼。把党性教育和党章党规党纪教育作为干部教育培训必修课，组织干部原原本本学习党章以及《中国共产党纪律处分条例》等内容，对照检视言行，锻炼和修炼党性，严肃开展党性分析，用好批评和自我批评，注重在严肃认真的党内生活和重大考验中检验党性、提高党性。四是强化实践锻炼。坚持“干什么练什么、缺什么补什么”，系统梳理重点一线岗位需求清单与干部历练意向清单，聚焦乡村振兴、重大项目推进、信访维稳等急难险重任务，加强干部多岗位锻炼，推动机关干部“沉下去”，在基层一线接地气、察实情，引导基层干部“走上来”在宏观层面拓视野、强统筹，在优势互补中锤炼干部统筹协调、攻坚克难的硬功夫。引导干部主动接“烫手山芋”、勇闯“矛盾窝子”，提高科学决策、妥善应变和处理复杂问题的能力。通过“干中学、学中干”的良性循环，将理论知识有效转化为推动高质量发展的实际成效，加强干部斗争精神和斗争本领养成。五是强化专业训练。紧紧围绕“十五五”时期的重大战略部署，分层分类开展现代化产业体系构建、重大风险防控、基层治理创新等专题培训；紧扣意识形态安全、经济金融稳定、突发事件应对等关键领域斗争需求，邀请经验丰富的领导干部传授斗争策略、分享实战技巧，并通过模拟演练、应急推演等方式，锤炼临场应变与策略运用能力。同时，完善干部选拔任用、管理监督和考核评价机制，引导和促使广大干部全面提升现代化建设所需要的各种能力素质，激发和增强干部队伍的政治定力、内生动力、整体活力、履职能力、发展潜力。