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以高质量干部教育培训锻造高素质干部队伍
来源:《干部教育研究》     作者:胡立杰     2026-02-02 16:12
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  习近平总书记指出,“没有全党大学习,没有干部大培训,就没有事业大发展”。越是重大历史关头、事业发展关键时期,越需要大兴学习之风。党的二十届四中全会对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画,提出了7个方面主要目标、12个方面战略任务和重大举措,发出了乘势而上、接续推进中国式现代化建设的时代强音,并专门强调,“强化教育培训和实践锻炼,提高干部队伍现代化建设本领”。要切实提高政治站位,充分发挥干部教育培训在党的建设中的独特优势,不断提高干部教育培训工作质效,着力培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍,为奋力开创中国式现代化建设新局面提供有力思想政治保证和人才支撑。

  一、深刻认识干部教育培训关乎“国之大者”、党之大计 

  干部教育培训事关党和国家发展大局。要充分认识干部教育培训在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中不可替代的地位和作用,切实增强做好工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。 

  党不断夺取胜利的重要法宝。我们党自诞生之日起,就将干部教育培训摆在关系事业兴衰成败的战略位置,坚持“思想建党,理论强党”,以思想理论的先进性引领革命、建设和改革实践。在革命战争时期,就创办了安源党校、中共北方区委党校、马克思共产主义学校、中央军事政治学校、中国人民抗日军政大学、陕北公学等一批干部学校。新中国成立后,着眼执政与建设需要,逐步建立起系统化干部教育培训体系,推动干部思想观念与党和国家事业发展同频共振。新时代以来,干部教育培训工作展现新担当新作为新气象,在新时代的伟大变革中发挥了不可替代的重要作用。党的历史和实践充分证明,重视并坚持不懈抓好干部教育培训,是我们党传承红色基因、确保事业薪火相传的生命工程,是永葆生机活力的独特优势。我们党依靠学习创造了历史,更要依靠学习走向未来,善于学习、重视干部教育培训的光荣传统和政治优势永远不能丢。 

  强国建设民族复兴的坚实支撑。实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程,需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,机遇与挑战并存,改革发展稳定任务艰巨繁重,对各级领导干部的政治能力、理论素养、实践本领和担当精神都提出了更高要求。面对新形势新任务,必须精准对接事业发展所需和干部成长所缺,开展分层级、分领域、分专题的系统培训,确保上下贯通、思想统一、行动一致,引导广大干部深刻理解“十五五”时期的发展思路、主要目标和重点任务,全面提升干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,确保党中央的决策部署不折不扣地转化为地方的生动实践和发展成效。 

  锻造高素质干部队伍的迫切需要。育才造士,教育为先、培训为要。高素质的干部队伍要靠高水平的教育培训来支撑。新时代以来,通过大规模、体系化、全覆盖的干部教育培训,教育引导广大干部夯实理论基础、增强党性修养、开阔世界眼光、培养战略思维,促进了素质和能力的全面提高,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强支撑。要充分发挥干部教育培训固本培元、补钙壮骨的重要作用,引导帮助干部强党性、增智慧、长才干、正作风,源源不断培养造就党和人民需要的好干部。 

  二、牢牢把握做好新时代干部教育培训工作的根本遵循 

  党的十八大以来,习近平总书记对干部教育培训高度重视,亲自谋划、亲自部署、亲自推进全党大学习、干部大培训,对加强和改进干部教育培训作出一系列重要论述、提出一系列明确要求,为做好新时代干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要深入学习领会,真正吃透精神、掌握要义,确保干部教育培训工作始终沿着正确方向前进。 

  牢牢把握干部教育培训“先导性、基础性、战略性”这一重要定位。早在2008年的全国干部教育培训工作会议上,习近平同志就指出,“干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程”,将干部教育培训工作上升到事关党、国家、民族事业发展、前途命运的战略高度,深刻阐明了干部教育培训不可替代的重要地位,此后这一表述一直沿用至今。《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》均在开篇部分重申强调。先导性作用,在于引领干部成长方向,重在政治统领、思想统一;基础性作用,在于打牢干部成长根基,重在强基固本、锤炼作风;战略性作用,在于提供干部成长保障,重在素能提升、薪火相传。要切实增强做好干部教育培训工作的责任感、使命感和内在动力,以真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党的鲜明政治态度,全力抓好新时代干部教育培训工作。 

  牢牢把握干部教育培训“把握正确政治方向”这一根本原则。习近平总书记深刻指出,“干部干好工作所需的各种能力中,政治能力是第一位的”,明确提出“党校姓党,是党校工作的根本原则,也是做好党校工作的根本遵循”。要深刻认识到,干部教育培训本质上是政治教育、政治培训,具有鲜明政治属性,必须旗帜鲜明突出讲政治的要求,让党员干部通过教育培训深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时要督促引导各级各类干部教育培训机构,牢固树立政治办学的理念,牢记“为党育才、为党献策”初心使命,不断激发干部教育培训工作创新力和新动能。 

  牢牢把握“思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练”这一主要任务。习近平总书记指出,要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,要使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐,深刻揭示了干部教育培训重点“教什么、学什么”的主业主课,为干部教育培训赋予了鲜明时代主题。要突出深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线,突出坚定理想信念宗旨这一根本,突出提高政治能力这一关键,突出增强推进中国式现代化建设本领这一重点,多措并举全面提升党员干部政治能力、领导能力、工作能力。 

  牢把握“抓好主渠道主阵地建设”这一基础保障。习近平总书记指出,“党校是我们党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地”“党校工作只能加强,不能削弱”“党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍,是我们党一支不可多得的理论力量”“坚持严以治校、严以治教、严以治学”。要督促各级党委履行办好、管好、建好党校的主体责任,紧紧抓住教育培训的基本阵地、宝贵资源、关键要素、重要方式等加大改革创新力度,积极推出更多叫得响的精品课、有特色的好教材、有影响的名教师、用得上的好案例,提升干部教育培训的服务力、支撑力、贡献力,切实发挥党校为党育才、为党献策的独特价值。 

  三、全力推动干部教育培训工作各项重点任务落实落地 

  《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》对做好新时代干部教育培训工作提出了明确要求、部署了具体任务。要按照中央部署要求,认真谋划、创新推进干部教育培训工作,更好发挥培根铸魂赋能重要作用,持续加强高素质干部队伍建设。 

  着力聚焦主题主线。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院的主课必修课,推动党员干部自觉做党的创新理论的笃信笃行者。突出抓好常态化培训。省市县三级党校同步开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进修班”,有计划地组织县处级以上干部集中轮训;设置“习近平新时代中国特色社会主义思想实践解读课”,让懂政策的人讲政策,有经验的人谈经验,会方法的人教方法。及时组织开展专题培训。第一时间举办“学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神培训班”,聚焦“坚定有序推进转型发展”“牢牢守住安全稳定底线”“坚定不移推进全面从严治党”三大主题开展培训,同步分级分类开展全覆盖培训,教育引导党员干部深刻领会精神实质,牢记嘱托、感恩奋进、扛起使命。聚力打造特色培训品牌。打造“三堂一课”培训品牌,创建学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治讲堂、理论学堂、实践课堂、精品课程,围绕习近平总书记5次莅临山西考察的调研点,开展“追寻足迹学思想促践行”教学活动,形成特色鲜明又极具穿透力感染力的教学矩阵。举办“红色学府大讲堂”,邀请领导干部、专家学者、先进人物走上讲台,从实践角度解读习近平新时代中国特色社会主义思想。充分挖掘学员中的“教学富矿”,举办“红色学员大讲堂”,推动各行业各领域学员交流互鉴。 

  着力强化政治训练。坚持把政治训练、政治历练贯穿干部成长全周期,提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是突出“关键少数”。实施“一把手”政治能力提升计划,每年对全省县(市、区)长和省直单位、省属企业、高等院校、公立医院“一把手”全覆盖培训,2025年在北京、上海等地高规格、整建制、系统化对山西省650余名省管企业、高校领导人员进行专题培训,省纪委监委驻省委组织部、驻相关业务厅局纪检监察组组长全程跟班,强化纪律约束,确保培训效果。二是抓好年轻干部。实施年轻干部理想信念强化计划,有计划地安排优秀年轻干部到党校学习,5年内普遍轮训一遍。指导各地各部门强化年轻干部入职培训和重要节点培训,加大党性教育比重,提高年轻干部的政治敏锐性和政治鉴别力。深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间,举办省管年轻干部研讨班,全覆盖对128名省管年轻干部进行集中培训。三是铸牢政治忠诚。结合开展党内集中教育,把观看警示教育片作为各类培训班次必选课程,发挥反面案例警示作用。贯彻落实习近平总书记2025年考察山西时作出的“讲好抗战故事”重要指示要求,深入挖掘伟大抗战精神、太行精神、吕梁精神、右玉精神等宝贵精神财富的时代价值,精心打造了一批党性教育特色课程,引导党员干部从中汲取精神力量,走好新时代长征路。 

  着力提升履职能力。紧紧锚定党的二十大和二十届历次全会战略部署,下大力气抓好履职能力培训,源源不断培养造就敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的优秀干部。实施干部履职能力提升“百千万”计划。围绕习近平总书记和党中央赋予山西的重大使命任务,聚焦转型发展、能源革命、黄河流域生态保护和高质量发展等重大专题,分层级分领域分专题对干部全覆盖培训。2024年以来,每年举办各级各类培训班6000余期,培训干部60余万人次,加大“走出去”培训力度,有效提升干部开放意识和改革本领。创新开展“点单培训”“点名调训”。每期培训班次开展训前需求调研,根据干部“点单”情况精准设计培训课程,开展“更多知道点、更多知识点”系列“点单培训”教学。会同多个部门,对抓工作质量不高、抓落实能力不强的干部,实行“点名调训”,针对性填知识空白、补能力短板。组织干部双向挂职实践锻炼。健全培养选拔优秀年轻干部常态化机制,推动省直机关、企事业单位、中央驻晋单位与各市县之间干部双向挂职,并制定加强挂职干部教育管理监督的工作提示,强化全程跟踪管理,解决“一派了之”“挂而不管”的问题,加强干部实践锻炼,提升干部履职能力。 

  着力夯实基础保障。坚持统筹谋划,进一步细化举措,加大培训阵地、师资队伍、学员管理力度,不断增强培训基础保障能力,为高质量开展干部教育培训奠定坚实基础。加强培训阵地建设。县级党校是培训党的基层干部和党员的主渠道、主阵地。针对山西省部分县级党校建设相对滞后问题,省委带头扛起办党校管党校建党校的主体责任,省委常委会3次召开会议专题研究,以省委、省政府名义出台加强县级党校建设17条举措,各职能厅局联合出台加强县级党校人员、经费、设施保障的11项支持政策,细化县级党校37条办学参考标准,构建“1+1+N”的政策支撑体系。工作推进中,以精准识别差异化校情为前提、精准摸清底数为关键、精准务实施策为抓手,坚持因地制宜、一校一策,坚持“硬件提标”“教学提质”双向发力,有效破解县级党校发展难题。2025年以来,通过整合国有闲置资源或改造提升现有设施,62所无法封闭培训的县级党校中已有42所得到了解决,剩余20所将在2026年全部解决。同时,积极推动个别市级党校同步解决办学条件薄弱问题。充实建强师资队伍。优秀教师是最宝贵的战略资源。近年来,持续为省委党校引进高端人才,博士教师占比已达49.2%;为基层党校新增编制113个,招聘教师145名,进一步优化了师资队伍结构。坚持引育并举,着力强化中青年教师培养,建立名师传帮带机制,实施《百名教研人员工作实践大锻炼工作方案》,推动教师深入党政机关和基层一线挂职锻炼,通过科研攻关、实践锻炼等多途径促进能力提升。加强骨干梯队建设,健全知识更新机制,通过集体备课、教学竞赛等提升教师综合素质。不断增强教学实践性,为提升干部教育培训质量提供坚实人才支撑。加强对教师的党纪国法、校规校纪、师德师风教育,引导教师潜心治学、虔诚问道、悉心育人。从严抓好学员管理。良好的校风、教风和学风是干部教育培训事业健康发展的基本保证。实施学员培训全流程管理,训前组织需求调查,开展入学毕业“双测试”,结合学员论坛、交流发言、案例分享、考勤管理、党性分析、学员互评等,做好训后综合评估,全过程掌握学员参训情况。修订印发《学员管理规定》,通过入学教育、日常考勤、课堂管理、考试考核等规范学员管理。针对近年来出省培训增长趋势,制定《出省培训班次纪律管理责任书》,坚持校内校外一个标准,把严的标准、严的要求贯穿学员管理全过程各方面。 

  着力抓实基本培训。党的二十届三中全会着眼全面提高干部现代化建设能力,作出健全常态化培训特别是基本培训机制的重要改革部署。要抓实基本培训,以钉钉子精神推动基本培训各项任务落地见效。坚持应训尽训。组织部门和党校密切配合、准确测算、统筹安排,合理设置班次,扩大党员干部培训受益面,对列入基本培训班次的,努力做到相应培训对象全覆盖。根据需要增加重点班次名额,稳步提升关键岗位、重点领域干部参训率,防止漏训少训、多年不训。创新方式方法。注重以数字化赋能干部教育培训,融合物理空间和数字空间,以一盘棋、一张网、小集中、大分散的培训方式,在省委党校设主课堂,在市县党校设分课堂,大力开展全员同批次、同内容一贯到底的集中培训,做到全面覆盖、效能优化、协同发力,实现教育培训质量双升。创新“1+4+N”模式抓好党的二十届三中全会精神集中轮训,全覆盖培训县处级以上领导干部4万余人。完善协同机制。建立省市党校对县级党校基本培训计划指导机制,坚持同质等效原则用好中央党校(国家行政学院)优质视频课,通过挂好用好市委党校分校牌子强化“统带”和区域强校辐射带动作用,有力提升基本培训完成率和培训质量。2023年以来,省委党校主体班次由原来的14期增加到34期,市级党校培训班次和人数分别增长了79%、50%,县级党校培训班次和人数分别增长了109%、155%,更多基层党员干部走进党校“大熔炉”锤炼坚强党性、提升素质本领。 

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