党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。我国社会发生了诸多明显变化，比如社会主要矛盾从人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；党和国家的奋斗目标，从“总体小康”转向全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家；把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，提出一系列创新理念，实施一系列变革实践，健全一系列制度规范，推动党的建设这项伟大工程不断深化发展，初步构建起全面从严治党体系。在这一时代背景下，我国干部教育培训也发生诸多明显变化，呈现出不少新特点。 

　　一、更加突出“讲政治”要求 

　　讲政治，不同的人在不同的场合有不同的理解。这里所说的讲政治，是指坚持正确的政治立场、政治方向、政治观点，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的态度和行为。 

　　干部教育培训因党而立、为党而兴，承担着统一思想、提高认识、为党育才等重要职责。讲政治是干部教育培训的基本原则。在革命、建设、改革的各个时期，干部教育培训坚定不移地高举马克思主义旗帜，认真贯彻落实党中央决策部署，坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装干部，教育引导干部听党话、跟党走，始终同党中央保持高度一致，为党和国家事业发展作出重要贡献。但也要看到，过去一段时间，受复杂环境影响，一些人在党校和干部学院讲课时传播西方资本主义价值观念，有的口无遮拦、对党和国家大政方针妄加议论；有的专门挑刺、发牢骚、说怪话；有的打着党校和干部学院的金字招牌，随意参加社会上不伦不类的活动；有的干部教育培训机构满足于每年办了多少班、培训了多少人，不重视主责主业，不重视培训效果。这些现象虽然发生在少数培训机构、少数人身上，但影响不好，损害了干部教育培训的严肃性。 

　　党的十八大以来，党中央在干部教育培训工作中更加突出讲政治的要求。习近平总书记主持起草党的十八大报告时，专门要求写了这样一段话：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”^[2]习近平总书记指出，理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条^[3]；不断把领导干部集中到党校来学习培训，一个重要目的就是帮助大家向党中央看齐^[4]。党中央于2023年修订印发的《干部教育培训工作条例》明确提出，干部教育培训工作应当“旗帜鲜明讲政治，坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕党和国家事业发展需要开展教育培训，始终保持正确政治方向”^[5]。表述之鲜明和密集，在以往的中央文件中都是很少见的，体现了新时代干部教育培训不同于以往的新特点。这些表述深刻揭示了新时代干部教育培训讲政治的基本要求，即坚持和加强党的全面领导，高扬党的理想信念旗帜，紧紧围绕党和国家事业发展需要开展教育培训，引导干部坚定理想信念、增强执政本领，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 

　　“讲政治”要求突出体现在“党校姓党”根本原则。2015年12月，习近平总书记在全国党校工作会议上指出：“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。这就决定了党校必须姓党。党校不姓党，或者不能很好姓党，就不能完成党所赋予的庄严使命。”^[6]2023年3月，习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上指出，必须“始终坚持党校姓党”，“坚持聚焦党的中心任务，找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，紧扣党之所需、发挥自身优势，做到党需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部；党需要研究解决什么重大问题，党校就努力在那些方面建言献策”^[7]。2025年，党中央印发修订后的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，提出“坚持党校姓党根本原则”^[8]。党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。强调党校姓党，更加鲜明地体现了干部教育培训讲政治的要求，因为党校是教育培训干部和党员的主渠道，主渠道讲政治了，干部教育培训讲政治才能真正得到广泛落实。 

　　贯彻落实“讲政治”要求，干部教育培训工作者必须始终坚持正确的政治立场、政治方向、政治观点，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，教育引导干部坚定理想信念、增强执政本领，始终向党中央看齐，不断为党和国家事业发展作贡献。 

　　二、更加注重党的理论教育、党性教育和履职能力培训 

　　在不同时期，我们党总是根据当时的任务需要明确干部教育培训的重点内容。新时代以来，我们党更加注重党的理论教育、党性教育和履职能力培训。党中央2023年修订印发的《干部教育培训工作条例》明确规定，干部教育培训“以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点”^[9]。 

　　理论教育是干部教育培训的根本，旨在提高干部的思想政治素质和运用马克思主义立场观点方法分析解决实际问题的能力。我们党是用先进思想孕育催生、用科学理论指导武装起来的马克思主义政党，并且是在一个14亿多人口的大国长期执政的马克思主义政党，要应对复杂的国内外环境，肩负繁重的执政使命，如果缺乏理论思维，是难以战胜各种风险挑战的，也是难以不断前进的。习近平总书记指出：“要防止出现颠覆性错误，就要深入认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，而要认识规律，就要牢牢掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，牢牢掌握和运用中国特色社会主义理论体系。”因此，我们党历来重视理论教育，坚持用马克思主义及其中国化创新理论武装全党。1925年党的四大通过的《对于宣传工作之决议案》就提出，“设立党校有系统地教育党员”“增进党员相互间对于主义的深切认识”^[10]。1942年中央政治局通过的《中共中央关于在职干部教育的决定》明确提出，“在职干部教育，应以业务教育、政治教育、文化教育、理论教育四种为范围”^[11]。新中国成立后，党中央于1951年专门印发《关于加强理论教育的决定（草案）》，对党的高级干部的理论学习提出具体要求，强调“党的高级干部应当是全党勤奋地钻研马克思列宁主义——毛泽东思想的模范”^[12]。改革开放后，党中央先后印发了《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，对全国县处级以上领导干部开展邓小平理论、“三个代表”重要思想的集中轮训，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。 

　　党的十八大以来，干部教育培训工作把理论教育摆在更加突出位置。一是对理论教育的课程比重作出专门规定。《2018—2022年全国干部教育培训规划》规定，中央党校（国家行政学院）和省、市两级党校（行政学院）教学安排中，理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%；《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》规定，市级以上党校（行政学院）总体教学安排中，党的理论教育和党性教育课程的比重不低于每学期总课时的70%。这都是以往所没有的。二是对突出党的创新理论教育作出专门规定。党中央2023年印发修订后的《干部教育培训工作条例》，明确规定“突出党的创新理论教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动”^[13]，这也是以往所没有的。三是理论教育力度大、时间长、覆盖人员广。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，采取集中轮训与经常性教育、中长期系统培训与短期专题培训、线上与线下相结合等多种方式，分类分级、持续深入开展培训，实现应训尽训、全员培训。其力度之大、时间之长、覆盖人员之广，都是党的历史上所少见的。这些都体现了新时代党中央对理论教育的高度重视。 

　　党性教育是干部教育培训的核心，旨在提高干部的思想觉悟、精神境界和道德修养，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。习近平总书记多次指出，党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”^[14]；对领导干部而言，党性就是最大的德^[15]；要抓好党性教育和党性修养，教育引导广大党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始终站稳政治立场，不断增强宗旨意识，弘扬党的光荣传统和优良作风^[16]。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，党中央2023年印发修订后的《干部教育培训工作条例》，明确把“党性教育”作为干部教育培训内容体系的一个重要部分，并提出了重点教育内容和有关要求。这在此前未曾有过。尽管我们党很早就重视开展党性教育，1941年中央政治局还专门通过《关于增强党性的决定》，但党性教育并没有作为干部教育培训内容体系单独的一部分，而是包含在理论教育或政治理论教育之中。直到2010年6月，中央办公厅印发的《2010—2020年干部教育培训改革纲要》才提出，“着眼于提高干部素质和能力，建立以培训需求为导向的培训内容更新机制，不断完善理论教育、知识教育、党性教育体系”^[17]。这里虽然将党性教育单列一部分，与理论教育、知识教育并列，但尚未引起足够重视。2015年印发的《干部教育培训工作条例》仍然将其作为“政治理论教育”的一部分予以论述。直至2023年修订印发的《干部教育培训工作条例》才将其单独作为一部分，这体现了党中央对党性教育的高度重视和全党对这一问题认识的深化，也表明了党性教育在干部教育培训工作中获得前所未有的重视。习近平总书记不仅多次强调党性教育的重要性，而且对抓好党性教育提出一系列明确要求，比如，“党校党性教育单元要加大力度、增加分量，安排足够时间，形成党性教育课程体系，有效改进党性教育方式方法，提高党性教育实效”^[18]，“要深入研究党性教育内在规律，探索全周期全链条教育模式，把党性教育贯穿教学和管理全过程，真正使党性教育入脑入心、刻骨铭心，让学员记住一辈子”^[19]。 

　　履职能力培训是党的二十大以来干部教育培训工作中出现的新概念。履职能力是指干部履行岗位职责所需要的各种能力，既包括政治能力，也包括专业能力。回顾党的干部教育培训事业发展历程，每当重大历史关头，我们党不仅重视理论武装，也高度重视能力培训，这可以说是党的干部教育培训的一个重要规律。新民主主义革命时期，我们党重点围绕推动工农运动、武装斗争、根据地建设等任务，开办各种干部训练班和学校，努力帮助干部提高组织群众、发动群众、开展武装斗争等本领。社会主义革命和建设时期，适应工作重心由战争转向和平建设的形势，我们党创办各类干部专门学校和文化补习学校，加强业务培训，努力帮助干部提高文化素质和专业技能。改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，党组织干部学经济、学科技、学管理等，努力帮助干部提高推动改革开放和现代化建设本领。 

　　进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部能力培训。党的二十大明确提出，“加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领”^[20]。但需注意，新时代的能力培训与过去比较，有了新的要求，不仅包括专业能力培训，而且包括政治能力培训。习近平总书记强调，各级领导干部要加强学习和实践，提高科学素养，既当好领导，又成为专家^[21]；要加强干部教育培训，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐^[22]。2023年修订印发的《干部教育培训工作条例》总结多年实践，将以往的“业务知识培训”修改为“履职能力培训”，并明确了培训重点内容和工作要求。其中，“分领域分专题学深学透习近平总书记重要思想、重要论述”的要求体现了我们党对干部能力培训认识的深化。 

　　把握更加注重党的理论教育、党性教育和履职能力培训这一特点，干部教育培训工作者一定要紧紧抓住理论教育这个根本，大力开展马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系学习教育，全面加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训；抓住党性教育这个核心，把党性教育作为基础课、必备课，加强课程体系建设，有效改进方式方法，努力使党性教育不仅能够震撼一瞬间、激动一阵子，而且能够铭记一辈子、影响一辈子；抓住履职能力培训这个关键，聚焦党和国家重大决策部署，紧贴干部履职需要，大力开展精准化、实战化培训，着力增强干部推进中国式现代化建设本领。 

　　三、更加注重基本培训 

　　“基本培训”是党的二十大之后出现的一个新概念。基本培训是指在干部教育培训中具有基础性、主体性、牵引性的培训任务，是教育培训机构尤其是党校最重要的、必须要完成的培训任务。 

　　开展基本培训，是深化党的创新理论武装，推进思想建党、理论强党，全面提高干部现代化建设能力、锻造过硬党员队伍的重要举措。推进中国式现代化是前无古人的开创性事业，必然会遇到大量从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。确保中国式现代化这艘航船乘风破浪、行稳致远，关键在党，关键是要把党建设好建设强。党的二十大从7个方面对党的建设作出部署。比如，在思想建设方面，提出坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的任务要求。党的二十大以来，我们党先后开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，目前正在开展树立和践行正确政绩观学习教育。这种党内集中教育效果是好的，必须长期坚持；但也要注重与常态化培训特别是基本培训相结合，坚持把党的创新理论武装融入日常、抓在经常。再比如，在干部队伍建设方面，提出“加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领”。近年来，我们党加大干部实践锻炼和专业训练力度，在培训中突出履职能力培训，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力”。党中央对开展基本培训作出部署，各地各部门积极抓好贯彻落实，使注重基本培训成为新时代干部教育培训的一个突出亮点。 

　　开展基本培训，是对干部教育培训的创新发展。我们党依靠学习走到今天，在学习中采取“运动方式”开展干部教育培训是一个显著特点。每当重要历史关头，面临新的形势和任务，我们党总是号召全党加强学习，兴起新的学习高潮。而每次学习高潮，几乎都提出大规模培训干部的号召。比如，在延安时期，面对抗日战争的新形势，为了消除教条主义影响、统一全党思想、提高干部应对新形势新任务的能力，我们党首次提出大规模培训干部的任务。1935年12月，瓦窑堡会议通过《中共中央关于目前政治形势与党的任务的决议》，提出“必须大数量的培养干部”的主张。随后，党中央创办了中国人民抗日军事政治大学等30多所培训干部的学校，并设立中央干部教育部负责领导全党干部学习培训工作。一场大规模的学习运动在全党开展起来。新中国成立前后，随着党的工作重心由农村转向城市、由战争转向生产建设，我们党再次提出大规模培训干部的任务。1948年10月10日，毛泽东在为中共中央起草的《关于九月会议的通知》中指出：“夺取全国政权的任务，要求我党迅速地有计划地训练大批的能够管理军事、政治、经济、党务、文化教育等项工作的干部。”^[23]1950年10月至次年3月，党中央先后下发了3个关于干部学习培训的文件。随后，一场大规模学习运动在全党兴起。1978年12月，党中央决定把全党工作重点转移到经济建设上来，邓小平号召，“全党必须再重新进行一次学习”^[24]。1982年9月，党的十二大报告提出，“所有在编制内的工作人员，都要分批分期参加轮训”^[25]。其后，中共中央、国务院作出《关于中央党政机关干部教育工作的决定》，提出“有计划地、大规模地培训干部”^[26]。进入21世纪，我们党在提出全面建设小康社会奋斗目标之后，随即提出了“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”的战略任务。大规模开展干部教育培训5年之后，党的十七大作出继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重大决策。中央组织部专门印发《关于2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》。 

　　党的十八大以来，我们党提出“培训精准化”“精准培训”等新的要求。这表明，我国干部教育培训进入追求高质量发展的新阶段。在这一背景下，我们党提出开展基本培训的要求，具有3个重要创新意义。一是理念创新，更加注重培训质量和效益。二是模式创新，重点对培训对象、内容、方式、学制、周期等关键要素进行规范，使得新时代的干部教育培训更加标准化、精细化、常态化，这就有别于过去采取“运动方式”开展干部教育培训的模式。三是方法创新，坚持系统观念，强调统筹调训对象和系统精准施训，保障培训质效提升。需要注意的是，这种创新不是另起炉灶、另搞一套，而是按照应训尽训、精准施训的原则，组织开展受益面更大、体系更完善、覆盖面更广、针对性更强的教育培训。 

　　把握更加注重基本培训这一特点，干部教育培训工作一定要坚持以需求为导向，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，以应训尽训、精准施训为基本原则，推动培训对象覆盖更加全面、内容更加聚焦、方式更加有效、学制更加科学、周期更加合理，教育引导全体干部用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力提升落实党中央重大决策部署的能力和水平。 

　　四、更加注重培训质量和效益 

　　质量和效益是干部教育培训的生命线。只有不断提升质量和效益，干部教育培训才能得到干部和组织的认可。 

　　在过去，我国的干部教育培训模式相对粗放。有人形容为“上下一般粗，左右一个样”“砍柴的不磨刀，磨刀的不砍柴”。前者指培训内容，即从中央到地方的干部教育培训机构，从党政干部到专业技术干部、企业领导人员，培训内容差不多，缺少针对性。后者指培训对象，即需要培训的干部没有机会参加培训，许多干部重复参训。 

　　针对上述情况，党的十八大对加强和改进干部教育培训、提高干部素质和能力提出了新的更高要求。《2013—2017年全国干部教育培训规划》进一步提出“全面深化干部教育培训改革，全面提升干部教育培训质量”“坚持质量第一、注重实效”^[27]等要求。2016年，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上，习近平总书记对培训提出“精准化”要求。他强调，要“针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训”^[28]。这为加强和改进干部教育培训、提高培训质量和效益指明了方向。2015年印发的《干部教育培训工作条例》提出“全面提高质量和效益”^[29]等要求。2023年修订印发的《干部教育培训工作条例》以及《2018—2022年全国干部教育培训规划》《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》两个规划都提出，“高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展”。党的二十届三中全会提出“健全常态化培训特别是基本培训机制”等要求。 

　　基本培训是健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制的重要举措，是提高干部教育培训质量和效益的有力之举。因为它强调的摸清培训底数、严格组织调训、加强培训统筹、开展一贯到底培训等，体现了提高培训质量和效益的基本要求。比如，摸清培训底数，这是增强培训针对性和有效性的首要前提。任何培训，如果组织者既不了解培训对象的需求，也不了解培训机构的办学特色、资源优势、承载量等底数，那既不可能制定切实可行的培训计划，更不可能开展富有针对性和实效性的培训。再比如，加强培训统筹，这是增强培训针对性和有效性的重要一环。干部教育培训中存在多年不训、多头调训、重复培训、训非其人等现象，一个重要原因就是干部调训缺乏统筹。还比如，开展一贯到底培训，既能切实提高培训质量，又能显著提升培训效益。 

　　贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，近年来干部教育培训领域比以往更加重视培训质量和效益。从干部教育培训主管部门来看，一是加大了对培训工作的指导力度，通过会议、文件、刊物等，指导各地区各部门加强和改进教学培训，提高培训质量和效益；二是对重点班次选派跟班联络员，并加强了对干部教育培训机构和培训班次的评估，以此督促干部教育培训机构改进工作、提高办学质量；三是积极开展精品课程或好课程评选，并大力推进课程共享；四是持续举办干部教育培训师资和管理人员培训班；五是积极推动优质培训资源下基层，帮助基层干部教育培训机构解决高水平师资紧缺、精品课程教材匮乏、办学经费不足等实际问题。从干部教育培训机构来看，一是更加注重培训需求调研，二是更加注重教学计划制订，三是更加注重课堂准入把关，四是更加注重集体备课，五是更加注重学员管理，六是更加注重教学质量评估督导。 

　　把握更加注重培训质量和效益这一特点，干部教育培训工作者一定要坚持质量第一、效益优先的理念，牢牢把握一个前提，即紧紧围绕党和国家工作大局，按需施教，切实增强教育培训的针对性；紧紧盯住一个重点，即改进方式方法，因材施教、精准培训，不断提高教育培训的吸引力和感染力；持续夯实一个基础，即不断开发利用优质培训资源，为干部学习培训创造良好条件、提供优质服务；紧紧抓住一个根本，即强化制度保障，建立健全贯穿训前、训中、训后全过程的质量管理机制，确保教育培训质量和效益不断提升。 

　　五、更加注重从严管理 

　　从严管理是新时代干部教育培训的一个突出特点。2013年，中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》。该规定认真贯彻落实中央八项规定精神，结合干部教育培训工作实际，对学员管理作出九条规定，并明确了违反规定者应受到的处罚。干部教育培训工作踏上从严管理的新征程。2014年下半年，中央组织部会同有关部门对领导干部参加高收费社会化培训进行专项清理整顿。2015年印发的《干部教育培训工作条例》规定，把“三严三实”要求贯穿干部教育培训全过程，提出“依法治教，从严管理”原则，要求“从严治校、从严治教、从严治学”。同年12月，习近平总书记在全国党校工作会议上发表讲话，要求各级党校坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学，把校风建设作为作风建设的重点，严格党校校纪、校规，“不允许任何人搞特殊”^[30]。2016年、2019年、2024年，中央巡视组先后对中央党校（国家行政学院）和中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院开展3轮政治巡视，加强了对干部教育培训机构的监督管理。2018年，党中央印发《2018—2022年全国干部教育培训规划》，提出“严格教师管理，严肃教师讲课、参加会议、接受采访、发表文章等纪律要求”^[31]。2019年，中央组织部修订印发《干部教育培训学员管理规定》，对学员提出“教学活动日一律不准饮酒”“双休日、节假日外出必须报备，按规定时间返校”等新要求。 

　　2023年3月，习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表重要讲话，要求党校遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，确保始终牢记初心、践行使命；坚持严以治校、严以治教、严以治学，把从严治校的要求贯彻到党校工作全过程各方面，重点抓好教师和学员两个主体。同年9月，党中央印发修订后的《干部教育培训工作条例》，对中央组织部履行全国干部教育培训工作的“整体规划、制度建设、宏观指导、协调服务、督促检查”等职能进行调整，将“督促检查”调整为“监督管理”，其他职能不变，强化了管理职能；新增“纪律与监督”一章，对各级党委和政府及其有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人压实责任、明确纪律要求。 

　　2025年9月全国党校（行政学院）工作会议召开前，习近平总书记对党校（行政学院）工作作出重要指示强调：“要坚持从严治校、质量立校，加强干部和教师队伍建设，加强对学员的管理监督，着力提高办学治校水平。”^[32] 

　　可以说，党的十八大以来，干部教育培训从严管理自加强学员管理开始，逐步扩展到教师和培训机构，甚至扩展到各级党委和政府及其有关工作部门、干部所在单位，真正做到全面从严。再从教师和学员这两个管理重点来看，则呈现出管理越来越严的趋势。从教师来看，2006年制定印发的《干部教育培训工作条例（试行）》对教师的要求是：应当具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力^[33]。2015年印发的《干部教育培训工作条例》对教师的要求增加了2条：一是必须对党忠诚、政治坚定，严守纪律、严谨治学；二是应当联系实际开展教学，有的放矢，力戒空谈，严守讲坛纪律，不得传播违反党的理论和路线方针政策、违反中央决定的错误观点。2023年印发的修订后的《干部教育培训工作条例》除了条目归并和文字修改，基本保持了2015年印发的《干部教育培训工作条例》的有关规定。从实际情况看，对教师的要求还不止这些。现在不少干部教育培训机构对教师外出讲课有次数限制，对教师外出参加会议、接受采访、发表言论等都有相应的管理要求。从学员来看，党的十八大之前，干部教育培训主管部门并未制定印发专门的学员管理规定文件。在2013年中央组织部制定印发的《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》的基础上，2019年又修订印发了《干部教育培训学员管理规定》，增加了更多新要求。这些都表明，新时代干部教育培训更加注重从严管理。 

　　把握更加注重从严管理这一特点，干部教育培训工作者一定要以抓铁有痕、踏石留印的精神，持之以恒、一以贯之地抓好校风教风学风建设，培育风清气正、严谨务实的干部教育培训良好生态，同时也要根据实际情况不断改进和完善管理，努力做到既严肃紧张又团结活泼。 

　　六、更加注重信息技术运用 

　　信息技术是指利用计算机、网络、广播电视等各种硬件设备、软件工具和科学方法，对文图声像等信息进行获取、加工、存储、传输与使用的技术之和。信息技术有广义、中义、狭义之分，这里采用的是狭义。 

　　党的十八大之前，我们党就开始重视信息技术在干部教育培训工作的运用。例如，《干部教育培训工作条例（试行）》就提出：“推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。”^[34]2012年9月，中国干部网络学院正式开通。 

　　党的十八大以来，信息技术在干部教育培训工作中受到高度重视和广泛运用。2020年仅中国干部网络学院浦东分院注册用户就突破70多万人，2025年更是突破570万人。 

　　出现这一变化主要原因有两点：一是党中央持续大力推动。党中央2015年印发和2023年修订印发的《干部教育培训工作条例》都要求，充分运用现代信息技术，完善网络培训制度，建立兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系。《2013—2017年全国干部教育培训规划》提出：“加快网络培训平台建设，逐步实现全国干部在线学习平台的互联互通。充分发挥中国干部网络学院的作用，2017年前实现全国县处级及以上干部在线学习。2015年前建立全国统一的干部教育培训工作信息管理系统。”《2018—2022年全国干部教育培训规划》进一步提出，“统筹整合网络培训资源，建设兼容、开放、共享、规范的全国干部网络培训体系”“2022年前实现各类各级干部网络培训平台资源共建共享、数据互联互通”。《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》对网络培训进行专章部署，提出实施“干部网络培训提质增效计划”、制定干部网络培训指导意见、推行干部网络培训通用标准、加强网络培训课程建设、加快培训管理数字化等措施。二是信息技术的快速发展。新时代以来，我国在全国范围内大力推动网络基础设施建设，加快5G网络、云计算、大数据中心等新型基础设施建设，加快推动物联网、车联网、工业互联网应用，推进传统基础设施数字化转型。与此同时，加大对信息领域核心技术自主创新投入力度并取得重大进展，以集成电路、云服务、人工智能为代表的核心技术产业体系快速发展，高性能计算保持优势，5G实现技术、产业、应用全面领先。网络基础设施的快速发展和核心技术自主创新的重大进展，为信息技术服务社会、服务包括干部教育培训在内的党和国家各项事业发展提供了有力支撑。信息技术在干部教育培训工作中得到日益广泛的运用，成为新时代干部教育培训的一个突出特点。 

　　网络培训具有便捷化（学员可以随时随地学习，不受时间、地点限制）、多样化（可直播、可录播、可回放、可在线研讨等）、效益化（覆盖面广，还可减少场地租用费、差旅费等）、智能化（系统可自动记录学习数据，方便效果评估和精准提供学习材料）等优势，与脱产培训、党委（党组）理论学习中心组学习、在职自学一起，构成新时代干部教育培训的四种基本方式。网络培训具有不少明显优势，但也存在现场感不足、互动性不足、管理困难等问题，而线下培训在这些方面恰恰具有优势，因此融合线下教学和线上教学各自优势的教学新模式将是干部教育培训的一个重要发展方向。 

　　把握这一特点，干部教育培训工作者一定要紧紧围绕时代发展方向和事业发展需要，大力推动网络培训体系建设，不断提升干部教育培训的数字化水平，引领干部教育培训实现全方位、系统性、重塑性变革。 

　　[参考文献] 

　　[1]毛泽东选集:第1卷[G].人民出版社,1991:187. 

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