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统一战线是做人的工作,搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。习近平总书记指出,“做好新形势下统战工作,必须善于联谊交友”“统一战线工作做得好不好,要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。多不多是数量问题,合格不合格、够不够铁是质量问题”。《中国共产党统一战线工作条例》将“坚持广交、深交党外朋友”作为新时代统战工作的重要原则,并明确要求“健全领导干部与党外代表人士联谊交友制度”。联谊交友是统战工作的重要内容,也是统战工作的重要方式,其价值不仅在于多交几个朋友,更在于通过情感纽带,把各方面统一战线成员团结起来,最终汇聚成实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。 与党外人士联谊交友,是我们党在长期革命、建设和改革实践中积淀的优良传统,形成了一脉相承、务实管用的宝贵经验。老一辈无产阶级革命家始终注重同党外人士交朋友、交诤友,留下了许多传为佳话的交往故事。在长期实践中,我们党始终秉持以情动人、以理服人的工作方法,坚守求同存异、体谅包容的基本原则,既追求交友数量的广泛覆盖,更注重交友质量的坚实可靠,推动联谊交友工作持续深化。从制度演进来看,联谊交友的制度化、规范化不断增强:1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》明确“各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导的,同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党”,要求“中共各级党委的负责人要同民主党派负责人保持联系,交知心朋友,交诤友”,联谊交友有了明确的制度约束;党的十八大以来,联谊交友工作取得新进展,2022年《关于完善党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度的意见》明确提出“交友数量、频次、方式、反馈、考核”等量化指标,实现“清单化、闭环式、可评价”的工作目标,为联谊交友工作提供了更为精准的制度遵循。 当前,我国社会结构、利益格局、思想观念进一步发生变化,联谊交友工作面临着诸多新情况新挑战。如何在尊重差异中凝聚共识、在包容多样中汇聚力量,成为联谊交友工作的重要课题,必须精准把握时代发展趋势,不断创新工作思路与举措,着力提升工作的制度化、精准化、专业化水平。 妥善处理联谊交友工作中的几组重要关系。推进联谊交友工作需精准把握并妥善处理三组重要关系。一是“广与深”的关系。一方面,广泛结交新朋友,这是根基。不断拓宽视野,积极联系传统领域和新兴领域的党外人士,扩大团结的覆盖面。另一方面,广泛结交必须与深入交流相结合,不能止步于泛泛之交,而应致力于通过长期、真诚的互动,与重点人士建立稳固而深厚的信任,特别是结交一批能够坦诚相见的挚友与诤友。二是“同与异”的关系。统一战线的联谊交友是以情感为纽带、以政治认同为目标的深层次的交流。“求同存异、体谅包容”是联谊交友的基本原则。面对多元的社会结构和政治力量,联谊交友必须尊重差异、扩大共识,在多样性中寻找一致性,避免“一刀切”或“清一色”。根据不同统战群体的特点,采用差异化的方式,与不同层次、领域的党外人士深入交流。三是“公与私”的关系。联谊交友是为党交朋友,是为了壮大共同奋斗的力量,私谊必须服从公谊,要讲原则、讲纪律、讲规矩,不能搞庸俗化、世俗化,杜绝个人利益交换,开展清爽纯粹、君子之交的联谊交友工作。 强化联谊交友工作的制度保障。制度化、规范化是新时代联谊交友工作的重要方向。各地应进一步建立健全领导干部与党外人士谈心谈话制度、对口联系制度等,推动交友工作常态化、规范化。一是出台相应的联谊交友工作条例或实施细则,进一步明确“谁联、联谁、联什么、怎么联、联得怎样”等要素,对对象范围、频次数量、方式内容、保密纪律、动态调整等作出明确规定。二是强化责任明确与落实机制。健全党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的责任体系。明确要求各级党委(党组)将联谊交友工作摆在重要位置,纳入重要议事日程,推动领导干部切实履行责任,主动联系、定期走访、深入交流,确保联谊交友不流于形式。三是健全考核评价与结果运用机制。科学合理地将联谊交友工作成效纳入相关考核评价体系,重点考察联系沟通的经常性、思想引导的有效性、解决问题和推动工作的实效性,并将评价结果作为加强和改进工作的重要参考,推动各级领导干部真正重视并落实好联谊交友工作。 促进联谊交友工作机制常态化。联谊交友作为统一战线一项基础性和长期性的工作,其成效的取得非一朝一夕之功,而是有赖于日积月累、持续不断地投入与耕耘,必须有耐心、讲感情、重细节,融入日常、抓在经常,形成稳定、持续、可预期的工作节奏,实现常态化运行。一是定期联系机制。坚持“重要节日必访、重大决策必听、关键节点必谈、生病住院必看、出现困难必帮”,实现“常态化沟通、节点化走访、差异化服务”。二是信息反馈机制。统战部门建立联谊交友台账及动态数据库,对收集到的意见诉求实行闭环管理,做到“事事有回音、件件有落实”。三是健全协同联动机制。在党委领导下,由统战部门牵头,相关职能部门共同参与,为在不同领域、不同层面广泛而深入地联系交友,提供强有力的系统支撑与便利条件,使联谊交友工作真正融入各项相关工作中,实现整体推进。 不断提升联谊交友工作的方法艺术。联谊交友是统战工作的特殊艺术,需要“以情动人、以理服人”,把握其中的原则与方法。习近平总书记指出:“对党外人士,要多接触、多谈心、多帮助,讲尊重、讲平等、讲诚恳,不随意伤害对方自尊心,不以势压人。”当前个别干部在与党外人士的交往中,缺乏必要的艺术性,存在发言刻板、缺乏人情味的情况。一方面,要有“海纳百川,有容乃大”的胸襟,既要进行思想交锋,又能进行感情交流;既要在大的问题上分清是非,又能保持宽松稳定的政治环境和融洽和谐的气氛。通过走访、谈心、座谈、共同调研等方式,做好春风化雨、润物无声的细致工作,重点是结交一批立场坚定、关键时刻起作用的挚友以及为党分忧、在重大问题上据实直言的诤友。另一方面,注重运用情感的力量和方式,既要注重加强思想引导,解决党外人士思想方面的困惑,又要热忱服务,注重为党外朋友排忧解难,帮助其解决急难愁盼问题。 锻造一支高素质专业化的统战干部队伍。只有建设一支既懂统战政策、又善做人心工作的高素质专业化队伍,才能将联谊交友的各项要求精准落地,为巩固和发展最广泛的爱国统一战线提供坚强的人才支撑。一方面,强化系统的教育培训。有计划、成体系地将统一战线理论政策、沟通艺术、人文素养等内容,纳入干部教育培训的整体规划。通过专题研讨、案例教学、情景模拟等多种形式,着力提升干部的政治把握能力、政策运用能力、联系沟通能力等。另一方面,注重实践中的历练。积极推行“导师帮带”、岗位实训等有效模式,让经验丰富的领导干部在具体工作场景中传授方法、指导实践,帮助年轻干部在“打交道”的实践中增长“交朋友”的本领。 (责编:杨洋)
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