习近平总书记指出：“基层是党的执政之基、力量之源。‘治小者不可以怠，怠则废。’”“治小者不可以怠，怠则废”，出自西汉桓宽的《盐铁论》。意思是处理具体细微的事务不能松懈疏忽，否则容易因怠而废。这里的“治小”，说的是事务具体、环节细微，并非地位作用无足轻重；“不怠”，不只是勤勉不懒，还包含责任不松、标准不降、落实不断。习近平总书记引用这句古语，把古人治事之理运用于基层工作，揭示了一个深刻道理：基层工作越具体、越日常，越要认真负责、精耕细作、常抓不懈。

　　为什么“治小者”不可懈怠？基层工作直接面对一个个具体的人、一件件具体的事、一个个具体环节，看起来多是寻常小事，却具有基础性、连续性和累积性。政策落实慢一步，群众感受就可能差一分；矛盾化解迟一步，风险就可能增一分；工作标准松一点，治理链条就可能出现薄弱点。“夫祸患常积于忽微。”基层治理中的许多问题，往往不是骤然而至，而是在一次次“差不多”、一件件“不要紧”中积累形成。正因为如此，“怠”绝非简单的作风松散，它会通过日常工作的传导和累积，影响政策执行、公共服务和群众信任，最终使应当做成的事因失之于细、失之于常而“废”。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”基层小事连着民生冷暖，也连着民心向背。群众认识党和政府，不仅看宏观政策，也从身边一件件具体事情中形成真实感受。社区治理是否顺心、公共服务是否便利、困难诉求能否及时回应，看似细微，却最能检验工作成色。对这些事情稍有懈怠，就可能让政策温度在落实中递减，让为民情怀停留在口号上。因此，“治小者不可以怠”，是由基层工作的性质和规律决定的，也是践行党的群众路线、巩固党的执政基础的内在要求。

　　基层工作最大的特点是具体，具体就不能大而化之，不能以原则代替办法、以部署代替落实，必须耐心细致。社区停车、养老托育、物业服务、困难救助等问题，都有具体情境、具体对象和具体诉求，靠笼统要求解决不了。越是具体的事，越需要把情况摸准、把症结找实、把办法做细。精细的前提是真实。调查研究是谋事之基、成事之道。马克思主义认识论表明，正确认识来源于实践，又要在实践中接受检验。基层党员干部要眼睛向下、脚步向下，既听顺耳话，也听逆耳言；既看“点”上的情况，也察“面”上的变化；既善于“解剖麻雀”，从个案中把握共性问题，也善于见微知著，从苗头性现象中预判风险。只有把真实情况掌握得更充分，把群众需求分析得更准确，才能做到一把钥匙开一把锁，避免简单化、“一刀切”，使具体问题得到具体解决。

　　基层工作大量存在于日常运行之中，许多事情不可能毕其功于一役，必须持之以恒。制度建立了，要有人执行；问题解决了，要防止反弹；服务推出了，要跟踪效果。今天认真、明天松劲，遇到检查抓得紧、检查过后放一放，都难以形成稳定有效的治理秩序。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”治理效能正是在日复一日的坚守中积累起来的。常抓不懈并非简单重复，而是要在反复实践中不断完善。真正的治理能力，既体现为及时解决一个问题，也体现为从一个问题中发现一类问题、补上一处短板、完善一项机制。既要有“马上办”的责任感，也要有“长久立”的制度意识。防止把“留痕”当落实、把材料厚度当工作力度，要把更多精力放到解决实际问题上。把普通工作做扎实，把重复工作做精细，把长期工作坚持下去，日积月累，才能使“不怠”成为稳定的工作状态，使基层治理由解决一事向治理一类、由一时见效向长效常治深化。

　　基层工作归根到底是群众工作，群众既是服务对象，也是治理力量，必须坚持为民之心。社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。群众的急难愁盼往往就在柴米油盐、衣食住行之间。基层党员干部要把群众身边的具体事放在心上、抓在手上，在就业、教育、医疗、养老、住房等问题上用心用情用力。办成一件实事，就增添一分信任；解决一个难题，就凝聚一分力量。为群众办事，还要依靠群众办事。坚持从群众中来、到群众中去，问需于民、问计于民，把分散意见集中起来，把基层创造提炼出来，再转化为完善治理的办法和制度，使群众由治理的受益者成为参与者、建设者。这样，“治小”就不再只是干部单方面处理具体事务，而成为党组织领导下群众共同参与的治理实践。

　　“治小者不可以怠，怠则废。”小事见责任，日常见作风，长久见功力。把每一项政策落实好，把每一个具体问题解决好，把每一件民生实事办好，在细微处用功、在经常处着力、在群众中扎根，才能使基层工作因“不怠”而不废、因常治而善治，让党的执政根基在一件件具体而持久的工作中更加坚实。

（责编：田旭）