党的十八大以后，习近平总书记创造性提出总体国家安全观，强调“要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路”，“总体国家安全观是建设更高水平平安中国的重要遵循，必须坚定不移贯彻”。总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，这一标识性概念、原创性成果标志着我们党第一次形成了系统完整的国家安全理论，使我们党对国家安全基本规律的认识达到新高度，在以中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟业的全局中具有十分重大而深远的意义。

　　深刻把握总体国家安全观的重要意义

　　2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观，为新时代国家安全工作提供了战略指导和基本遵循，具有多重创新意义。

　　总体国家安全观是我们党坚持“两个结合”取得的重要理论成果。在百余年的革命、建设、改革的奋斗历程中，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断探索形成适合中国特点的国家安全发展道路，积累了维护国家安全的丰富实践经验。总体国家安全观继承了中国共产党和中国人民百余年来在捍卫国家主权、安全、发展利益中凝结的理论成果和实践经验，汲取了中华优秀传统文化中关于国家安全思想的精华，系统总结了新时代推进国家安全工作取得的重大成就和宝贵经验，科学回答了新时代国家安全工作面临的一系列重大理论和实践问题，是马克思主义国家安全理论中国化时代化的最新成果，推动中国特色国家安全理论和实践开辟全新境界。

　　总体国家安全观是以新安全格局保障新发展格局、推动中国式现代化行稳致远的战略统领。安全是发展的前提，发展是安全的保障。总体国家安全观作为我们党深刻阐述国家安全现实并指导国家安全实践的全新理论成果，创造性回答了国家安全的战略地位、根本保证、道路选择、根本立场等重大理论和实践问题，对统筹推进各领域安全，以新安全格局保障新发展格局，以高质量发展促进高水平安全，为中国式现代化提供坚强安全保障，具有重要战略统领和顶层指引作用。

　　总体国家安全观是建设更高水平平安中国、满足人民美好生活需要的行动纲领。人民立场是中国共产党的根本政治立场。国家安全工作归根结底是保障人民利益。随着我国社会主要矛盾的变化，人民群众对平安的要求也越来越高。总体国家安全观把坚持以人民安全为宗旨作为核心要义，把坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一作为中国特色国家安全道路的重要特征，为在国家安全工作中牢记和践行党的初心使命，把平安作为最基本发展环境、极重要民生实践来定位，以更优质的平安“供给”解决老百姓急难愁盼问题，全方位提升守护人民群众平安、保障人民群众权益的层次和水平，建设更高水平平安中国提供了行动纲领。

　　总体国家安全观是完善全球安全治理、推动构建人类命运共同体的重要支撑。解决安全问题需要总体性认识、系统性观念、整体性思维，需要有双赢、共赢、多赢的战略格局和全局视野。总体国家安全观强调关键在“总体”，注重运用系统思维、体系方法，突出“大安全”理念，走出一条以人民安全为宗旨、统合国家安全本身所有要素、统筹国家安全领域重要关系、以新安全格局保障新发展格局、建设更高水平平安中国、积极参与全球安全治理的中国特色国家安全道路。总体国家安全观是共同、综合、合作、可持续的安全观的基础支撑，是中国对世界安全的重要理论贡献，为推动构建人类命运共同体提供了坚实的安全理念支撑，为完善全球安全治理贡献了中国智慧、中国方案。

　　在国家安全工作创新发展中展现强大创新活力

　　从思想内涵看，总体国家安全观具有“一个总体”加“十个坚持”的科学理论体系。“一个总体”，强调“大安全”理念，涵盖多个领域安全，强调系统思维和统筹方法，注重国家安全工作的贯穿性、全域性和全程性，以全社会全政府全体系全手段打好总体战。“十个坚持”，即坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持中国特色国家安全道路，坚持以人民安全为宗旨，坚持统筹发展和安全，坚持把政治安全放在首要位置，坚持统筹推进各领域安全，坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置，坚持推进国际共同安全，坚持推进国家安全体系和能力现代化，坚持加强国家安全干部队伍建设，明确了国家安全工作的指导原则、科学思路和策略方法，具有系统性、全面性、持续性等理论特征。

　　从国家治理看，总体国家安全观在治国理政中的战略地位日益突出。党的十九大将坚持总体国家安全观纳入治国理政基本方略，写入党章，反映了全党全国人民的共同意志。党的十九届五中全会首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期经济社会发展指导思想，党的二十大报告对推进国家安全体系和能力现代化进行专章部署，二十届中央国家安全委员会第一次会议就全面贯彻总体国家安全观作出科学安排，党的二十届三中全会、二十届四中全会对总体国家安全观进行专门部署，特别是党的二十届四中全会把“安全屏障更加巩固”作为“十五五”时期经济社会发展的七大主要目标之一，把统筹发展和安全作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六大原则之一，把统筹发展和安全上升为我们党推进中国式现代化的指导原则，使总体国家安全观在治国理政中的战略地位、战略功能更加凸显。

　　从实践伟力看，总体国家安全观引领国家新安全格局不断提质升级。进入新时代，我国面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄、统筹全局，坚持以新安全格局保障新发展格局，推动发展和安全深度融合，国家安全领导体制坚强有力，系列重大斗争取得重要成果，国家安全法治更加健全完善，维护和塑造国家安全态势的综合能力不断增强，成功走出中国特色国家安全道路，极大增强了我国的生存力、竞争力、发展力、持续力。我国成为世界上公认的最安全的国家之一，国家安全工作不断取得历史性成就。

　　加快推进国家安全体系和能力现代化

　　坚持根本原则。党的领导是中国特色国家安全道路最本质的特征，也是我国实现长期稳定、有效应对各类风险挑战的最大优势。牢牢把握坚持党对国家安全工作的绝对领导这一根本原则，更加坚决有力贯彻落实党中央关于国家安全工作的重大决策部署，在严格落实责任、发挥组织功能中形成“全国一盘棋”的强大合力。

　　端正政绩导向。落实“十五五”时期国家安全各项工作，要树立和践行正确政绩观，既要防范重发展轻安全的政绩观冲动，又要防止重短期轻长效的政绩观偏差。强化“大安全”理念，坚持实事求是的科学态度和体系集成的工作方法，注重把国家安全工作成效作为检验政绩的重要标准，多做打基础、利长远的工作，以坚强党性、务实作风夯实国家安全工作基础。

　　突出能力建设。随着国内外安全环境的演进，国家安全的内涵要义、时空领域、内外因素都在深刻变化，国家安全阵地从物理域、信息域、社会域不断向心理域、认知域等新领域拓展。要紧紧围绕实战实用的能力导向，推进维护和塑造国家安全手段方式变革，更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、认知防护、基层基础，提升应急能力、抗压能力和安全韧性，为更高水平平安中国建设提供坚强能力支撑。

　　强固人民防线。人民是国家安全的根基所在。一方面，满足人民对国家安全的更高期待，创新国家安全供给方式和途径，完善公共安全体系，坚决维护人民群众生命财产安全；另一方面，始终把人民作为国家安全的基础性力量，深入开展全民国家安全教育，增强全民国家安全意识和素养，拓展人民群众参与国家安全治理的有效途径，发展壮大新时代群防群治力量，充分调动社会各方面的积极性，为建设更高水平平安中国提供最坚实的人民力量保障。

　　（作者系国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

（责编：田旭）