党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，是党中央把握党和国家事业发展历史方位、着眼中国式现代化全局，审时度势、通盘考虑作出的重大决策。全会强调，全面从严治党具备许多有利条件，同时面临许多新情况新问题。随着世情国情党情发生深刻变化，党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨，党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨，党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨。“三个更加艰巨”的重大判断，深刻洞察世情国情党情的变化和趋势，为从全局上、战略上谋划和推进全面从严治党提供了基本依据。我们要清醒认识全面从严治党面临的新情况新问题，把全面从严治党同党的使命任务紧密联系在一起，协调推进、共同发展，增强持之以恒推进全面从严治党的自觉性和坚定性。

　　党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨

　　今天的中国，不仅是一个历史悠久、人口众多的东方大国，而且是世界第二大经济体，是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。进入新时代以来，中国提出构建人类命运共同体的理念和全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，深刻回答了“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问，得到了世界爱好和平的各个国家特别是全球南方国家的广泛赞同。与此同时，我们也清醒地看到，在这个充满挑战的国际社会中，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。对于中国这样一个世界上最大的发展中国家来说，前进道路上面临的多种风险和挑战是十分严峻的；对于执政的中国共产党来说，既维护国家主权，又稳妥处理好国际关系，考验更是十分严峻的。

　　从当今世界发展情况看，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球南方群体性崛起，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义加剧，霸权主义和强权政治威胁上升，地缘冲突和局部战争持续不断，世界经济增长动能不足，全球性挑战接踵而来，世界进入新的动荡变革期，外部环境不确定难预料因素增多。中国共产党清醒地认识到，这一切深刻变动及其带来的风险和挑战，都需要审时度势、沉着应对。我国一再重申，始终不渝坚持走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚持国内国际双循环相互促进，统筹发展和安全，构建以合作共赢为核心的新型国际关系。全会在深入分析世情中存在的这些问题后，得出了一个重要结论，“党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨”。因此，我们要清醒认识党所处的国际环境及其深刻变化，自觉地坚定地遵循持之以恒推进全面从严治党。

　　党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨

　　中国共产党是为人民而生、因人民而兴的马克思主义政党，成立于中华民族危亡之际，发展壮大于为实现中华民族伟大复兴而奋斗的历史进程中，中国共产党围绕强国建设、民族复兴这个主题，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。随着中国特色社会主义进入新时代，中国共产党在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，团结带领全国各族人民着力破解三大时代课题：一是坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义；二是建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国；三是建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党。这三个重大时代课题是相互紧密联系的时代课题。要坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国，关键要解决执政党建设的问题。执政党建设不好，社会主义红色江山就难以保障，社会主义现代化就难以实现。这在苏东剧变中已经得到充分体现，中国共产党决不能重犯这样的颠覆性错误。持之以恒推进全面从严治党，不仅要把党管好治好，还要在兴党强党中把党承担的使命任务完成好，这样人民群众才会发自内心地拥护、支持、爱戴中国共产党。

　　中国共产党的使命任务，就是不断创造中国特色社会主义事业发展新辉煌，就是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。全会《决定》鲜明提出持之以恒推进全面从严治党遵循的“七个坚持”重大原则，第一条就是要坚持服务使命任务。在中国共产党人的词典中，党的建设不是为建设而建设，加强党的建设是为了加强党对一切工作的全面领导，加强党中央的集中统一领导；加强党的领导也不是为领导而领导，加强党的全面领导和党中央集中统一领导是为了实现党所肩负的使命任务，是为了推进中国特色社会主义事业的发展、推进中国式现代化的发展，从而实现中华民族伟大复兴。强调坚持服务使命任务，就是要不忘初心、牢记使命，从坚持和发展中国特色社会主义全局谋划和推进，使党的建设同党和国家事业紧密结合，确保始终围绕中心、服务大局。

　　中国特色社会主义进入新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全党全国各族人民的顽强奋斗，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。与此同时，我们要清醒地认识到，我国依然处在社会主义初级阶段，依然是世界上最大的发展中国家，人均GDP水平距离发达国家还有不小的距离，在扎实推进共同富裕方面还任重道远。全会在深入分析我国的国情时指出，我国发展进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，发展不平衡不充分问题仍然突出，人口结构、社会群体、利益格局等持续变化，数字化、网络化、智能化快速发展，社会生产生活方式和组织形式更加多样，各种思想和价值观念交织碰撞，进一步全面深化改革、推动高质量发展、加强社会建设和治理、统筹发展和安全、激发和增强社会活力等遇到不少新课题。这些风险和挑战，都需要进一步加强党的全面领导，团结带领全国各族人民齐心协力去应对。全会在深入分析我国国情中存在的这些问题后，得出了一个重要结论，“党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨”。我们要清醒认识党担负使命任务的艰巨性复杂性，自觉地坚定地遵循持之以恒推进全面从严治党。

　　党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨

　　全面从严治党是长期的战略性任务，必须持之以恒推进。怎么样在“长期执政”条件下始终保持中国共产党的“马克思主义政党”性质及其先进性和纯洁性，是破解建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党重大时代课题的重要内容。

　　执政，就是掌握国家权力。对于马克思主义政党来说，在执政问题上面临的是既要为人民执好政、掌好权，又不能因为手中有权就脱离人民群众的双重考验。马克思、恩格斯认为掌握国家政权的无产阶级政党必须防止权力诱使我们从“社会公仆”变为“社会主人”。我们今天遇到的挑战远比马克思、恩格斯提出的问题更为复杂。第一，我们党不仅是执政党，而且是要长期执政的执政党，更要不忘初心、牢记使命，矢志不渝地全心全意为人民服务，千方百计让人民过上幸福美满的生活，要长期接受人民的监督。第二，党要长期执政，就不可避免地要和“权”打交道，要长期经受“权”的诱惑，防止公权私用、以权谋私。第三，党在长期执政中要发展经济，发展社会主义市场经济，对外开放，以满足人民日益增长的美好生活需要，这就不可避免地要和“利”打交道，要长期经受“利”的诱惑，防止党员干部不把人民和国家利益摆在首位，防止个人利欲熏心、贪欲膨胀。第四，在中国这个熟人社会长期执政，就不可避免地要过“人情”关，要长期经受“私情”的诱惑，防止不讲原则、滥用职权，任人唯亲、私相授受。第五，党要长期执政，就要经受党员干部迭代更替时红色基因长期传承的考验，一批又一批改革开放后出生和成长起来的共产党员正在走上各级领导岗位，他们没有前辈们经历过的生死考验和艰苦环境的磨炼，要防止红色基因淡化、变色、失传。“长期执政”就是“长期考验”，“长期考验”就要“持之以恒推进全面从严治党”，这就是全会强调“持之以恒”的意义所在。

　　改革开放以来，党的建设问题之所以越来越重要，就是因为我们面临的是比战争年代党的建设更为复杂的“执政党建设”问题。邓小平在南方谈话中说过：“中国要出问题，还是出在共产党内部。”江泽民在党的十五大提出要开创“党的建设新的伟大工程”，强调“治国必先治党，治党务必从严”，“党要管党，从严治党”。胡锦涛提出党面临“四大考验”和“四种危险”，强调“一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进”。习近平总书记进一步指出，“我们党作为世界第一大党，没有什么外力能够打倒我们，能够打倒我们的只有我们自己”，提出了“全面从严治党”战略方针。这一切归结起来，就是要回答一个重大问题：如何才能跳出治乱兴衰历史周期率？

　　对于这个问题，当年毛泽东在延安窑洞里给出了“让人民来监督政府”的第一个答案，党的十八大以来习近平总书记在全面从严治党实践中找到了“自我革命”的第二个答案。习近平总书记强调，党的自我革命有严格的界定，就是刀刃向内，全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。全会《决定》指出：找到“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案，这是中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册。持之以恒推进全面从严治党，就是要始终坚持两手抓，一手抓“让人民来监督政府”，一手抓“自我革命”，巩固党的长期执政地位。

　　全会在深入分析当前党情时指出，党的队伍发生结构性变化，改革开放后出生的党员、干部比例越来越大，对教育管理提出新的要求。党的队伍主流是好的，但思想不纯、组织不纯、作风不纯问题尚未根本解决。部分党员、干部素质和能力不适应时代发展要求。少数党员、干部包括高级干部党性不强，理想信念动摇甚至缺失，群众感情淡薄，政绩观出现偏差，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重，斗争精神不足，不担当不作为，不守纪律规矩，甚至以权谋私、腐化堕落。一些基层党组织政治功能和组织功能不强甚至软弱涣散，一些领域特别是新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖不够全面、有效。一些党组织和领导干部管党治党认识不到位、责任不落实、工作不得力、制度执行不严格，不能及时发现和有效解决突出问题，甚至任由歪风邪气滋生蔓延。全会在深入分析党情中存在的这些问题后，得出了一个重要结论，“党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨”。我们要清醒认识党长期执政面临的新情况新问题，自觉地坚定地遵循持之以恒推进全面从严治党。

　　从“三个更加艰巨”考察全面从严治党面临的新情况新问题，可以深切地体会到，全会提出“持之以恒推进全面从严治党”的重要考量。习近平总书记深刻指出：这是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的长期执政地位的必然要求；这是巩固和发展全党高度团结统一、党心军心民心高度凝聚良好政治局面的必然要求；这是实现党的历史使命、推动党和国家事业行稳致远的必然要求。我们要把党建设得更好、更强，为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚强保障。

　　（作者系原中央党校副校长）

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