第二讲

坚持党中央集中统一领导

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主讲人

卢　毅，中共中央党校（国家行政学院）党的建设教研部副主任、教授 

核心观点

　　习近平党建思想鲜明提出坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，深刻指出党中央在党的领导根本制度中的重要地位，点明中国共产党保持团结统一、强大凝聚力和战斗力的关键所在。

　　从理论上看，坚持党中央集中统一领导是马克思主义执政党的重大建党原则。马克思、恩格斯在创建和领导无产阶级政党的实践中，明确提出必须坚持党中央集中统一领导。列宁在领导俄国革命的过程中，也非常强调党中央集中统一领导。事实证明，俄国十月革命之所以能够成功，就是因为坚持了党中央集中统一领导。而70多年后苏共垮台，很重要的一个原因就是没有坚持党中央集中统一领导。

　　从历史上看，坚持党中央集中统一领导是中国革命、建设、改革的重要经验。我们党的历史经验表明，凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好，党的事业就兴旺发达；反之，党的事业就遭受挫折。党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。

　　从实践上看，坚持党中央集中统一领导是新时代保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。新时代以来，面对一个时期无视党中央权威的现象广泛存在的问题，习近平总书记旗帜鲜明地提出：在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明；党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。这一系列重要论述，澄清了重大是非，为新时代坚持党中央集中统一领导提供了根本遵循。经过持续努力，全党不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央权威和集中统一领导。

　　坚持党中央集中统一领导，必须确立和维护一个稳定的领导核心。党的十八大以来，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因就是确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，‌‌从而坚定维护了以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。我们要充分认识维护核心对于坚持党中央集中统一领导的极端重要性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

　　坚持党中央集中统一领导，必须建立和健全党中央集中统一领导的制度机制。党的十八大以来，党中央制定和修订了一系列党内法规，并通过党和国家机构改革，建立健全党中央对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，从制度上保证党中央集中统一领导更加坚强有力。我们必须不断完善、坚定执行维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，确保全党步调一致向前进。

中央党校（国家行政学院）报刊社、党的建设教研部联合出品

策　　划：何忠国　祝灵君

监　　制：李　莹　王懂棋

统　　筹：范　伟　李军辉

分集编导：李军辉

后期编导：丁慕涵

审　　核：范　伟

校　　对：朱云利　李怡佩

文稿统筹：戴　菁　翟月荧