《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》将“建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式”“超前布局、动态调整学科专业”作为重点任务置于突出位置，为新时代高等教育学科专业改革发展指明了根本方向、提供了行动遵循。“十五五”规划纲要提出，健全高等教育学科专业设置调整机制。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进、深入发展，国际竞争格局深刻调整，国家间的竞争日益聚焦于科技实力与人才质量的较量，健全高等教育学科专业设置调整机制，推动高等教育实现从“规模扩张”向“结构优化”、从“学科逻辑”向“需求逻辑”的根本性转变，已成为推进教育强国、科技强国、人才强国建设的关键支撑举措。

　　构建精准对接国家需求的供需联动机制。健全高等教育学科专业设置调整机制，首要在于强化战略牵引，完善供需对接机制，实现学科布局与国家需求精准适配。学科专业设置的核心导向是服务国家发展，唯有紧扣国家战略、对接产业需求，才能避免“供需错位”，让人才培养真正服务于高质量发展大局。

　　完善战略需求研判机制，国家层面定期发布“急需学科专业引导发展清单”，聚焦人工智能、集成电路、量子科技、生物技术等战略性新兴产业和未来产业，以及涉外法治、护理康养等关键领域，明确布局方向与重点；省级政府结合区域产业布局，绘制“产业—专业”对接图谱，建立产业人才监测平台，精准识别区域急需专业，为高校学科调整提供明确指引。

　　建强供需对接大数据平台，加快整合教育、工信、人社等多部门数据，实现对产业技术变革、岗位需求变化、毕业生就业质量的实时监测与智能分析，推动高校依据数据精准调整专业结构，避免盲目跟风设置专业。

　　推动超常布局落地见效，打破常规学位授权审核周期，为国家战略急需领域开启专业设置“绿色通道”，支持有条件的高校率先布局战略急需学科专业，同时强化“存量优化”，对社会需求不足、培养质量下滑的专业实施“红黄绿”牌预警机制，限期整改或撤销，形成“有进有出、动态平衡”的调整格局。

　　健全聚焦内涵质量的特色发展机制。健全高等教育学科专业设置调整机制，核心在于落实高校主体责任，深化内涵建设，推动学科专业高质量发展。高校作为学科专业设置调整的主体，其办学定位与内涵建设水平直接决定人才培养质量，需破除发展瓶颈，强化特色发展，提升专业建设实效。

　　压实高校主体责任，落实高校办学自主权，引导高校结合自身办学定位、历史积淀与区域资源，制定“一校一案”的学科专业发展规划，避免“贪大求全”“同质化竞争”，聚焦优势领域打造特色专业集群。

　　深化分类特色发展，引导研究型大学聚焦基础学科突破与拔尖创新人才培养，强化前沿科技攻关能力；应用型高校突出产教融合，聚焦区域产业升级需求，培养卓越工程师与技术技能人才；职业院校精准对接岗位需求，优化技能人才培养模式，形成“分类发展、各展所长”的办学格局。

　　打破学科壁垒推动交叉融合，以“四新”建设为引领，鼓励高校改革课程体系，建立灵活学分制度，允许学生跨院系、跨学校选修课程，培养复合型人才；支持高校建设学科交叉中心，推动“AI+X”“医学+X”等交叉融合模式，破解单一学科难以应对复杂问题的局限。

　　完善多方协同发力的长效管理机制。健全高等教育学科专业设置调整机制，关键在于强化保障支撑，完善协同联动与长效管理机制，确保调整改革行稳致远。学科专业调整是一项系统工程，需统筹政府、高校、企业等多方力量，强化政策、资金、师资等保障，构建闭环管理体系。

　　改革评价考核指挥棒，破除“唯科研、唯论文”的评价导向，完善多元评价体系，加大人才培养质量、社会满意度、产业贡献度的评价权重，将学科专业调整成效纳入高校评估核心指标，引导高校聚焦专业建设与人才培养核心。

　　强化资源配置与师资保障，设立学科专业调整专项拨款，统筹招生计划、超长期特别国债等政策，向急需专业、中西部高校倾斜；实施“急需学科专业高端人才计划”，通过全球招募吸引高水平学者，同时加强现有教师培训与国际交流，提升教师队伍的前沿素养与教学能力，解决新兴专业师资短缺问题。

　　健全动态监测与长效退出机制，建立学科专业调整的前瞻性规划、动态监测、跟踪评估、迭代优化闭环管理，加强研究生、本科、高职三类专业目录协同联动；完善专业退出安置机制，对撤销专业的教师进行转岗培训，保障师生合法权益，确保调整改革平稳有序。

　　学科专业是高等教育体系的核心支柱，是人才培养的基础平台，其设置调整直接关系到立德树人成效与服务经济社会高质量发展的能力。我国高等教育学科专业调整的历史经验表明，唯有始终与国家战略同频共振、与产业需求精准对接、与教育规律深度契合，才能实现持续健康发展。当前，面对新一轮科技革命和产业变革的机遇与挑战，健全高等教育学科专业设置调整机制，既是推动高等教育内涵式发展的必然要求，也是服务中国式现代化建设的重要举措。要以战略引领为导向、以高校主体为核心、以保障支撑为关键，不断优化调整机制，推动学科专业布局更加科学、精准、高效，为教育强国建设、科技自立自强和高质量发展提供坚实的人才与智力支撑。

（责编：田旭）