阿根廷，这片位于南美洲的广袤土地，拥有丰富的自然资源和优越的地理位置，曾经是世界经济的一颗璀璨之星。1913年，阿根廷的经济总量跻身世界前十，人均GDP一度超过法、德等欧洲强国，首都布宜诺斯艾利斯更是享有“南美巴黎”的美誉。然而遗憾的是，在阿根廷现代化进程中，自20世纪70年代初达到中等收入水平后，其便陷入了中等收入陷阱的泥沼，历经半个多世纪的跌宕起伏，至今仍未能跻身发达国家行列。

　　阿根廷为何在中等收入阶段徘徊不前?这其中的原因值得深入探讨，也给发展中国家实现现代化留下诸多警示。

　　经济发展的致命短板：资源依赖困扰与工业化滞后

　　19世纪时，阿根廷凭借优越的地理条件、宽松的治理环境和自由贸易制度，成为欧洲的“农庄牧场”，大量出口农畜牧产品，早早进入了富裕国家行列。当时，阿根廷的羊毛出口长期位居世界第一，潘帕斯草原上的牛羊为其带来了巨额财富。19世纪末至20世纪初，阿根廷的农产品出口迎来了“黄金时代”。但过度依赖牛肉、小麦等初级产品出口，给阿根廷埋下了经济结构单一、抗风险能力薄弱的隐患，至今未能摆脱资源依赖的困扰。

　　此外，阿根廷还错失了工业化的关键窗口期。一战爆发如同一场突如其来的风暴，打乱了阿根廷的发展节奏。战争使得欧洲经济遭受重创，购买力急剧下降，阿根廷的农产品出口一落千丈。面对这一困境，阿根廷本应推动工业化转型，实现经济结构的多元化，但长期的农牧业红利让阿根廷陷入了路径依赖。阿根廷的精英阶层满足于初级产品带来的财富，未能及时推动产业升级与工业体系建设，致使国家经济长期停留在价值链底端。

　　尽管后来阿根廷政府意识到了工业化的重要性，但由于缺乏坚定的决心及有效的政策措施，工业化转型进展缓慢，始终未能建立起具有竞争力的工业体系。与亚洲四小龙等成功实现工业化转型的经济体相比，阿根廷的工业产品在国际市场上备受冷遇。这不仅导致阿根廷经济增长乏力，还使其在面对外部经济冲击时显得异常脆弱。

　　经济下滑的催化剂：贸易保护主义与政策失误

　　由于工业化转型遭遇挫折，阿根廷政府为了阻止资本外逃采取贸易保护主义政策，大幅提高进出口关税。这一举措虽然在短期内保护了国内产业，但从长远来看，阿根廷的出口严重受挫，质优价廉的农产品失去了竞争优势。与此同时，欧美的工业品和先进技术也难以进入阿根廷，导致国内产业无法获得先进的技术和设备，创新能力和生产效率低下。贸易保护主义政策损害了阿根廷的经济竞争优势。

　　此外，庇隆主义导致阿根廷宏观经济循环失序，加速了其经济下滑。胡安·庇隆执政时期(1946——1955年，1973——1974年)推行的社会福利与劳工保护政策虽具进步意义，但过度依赖财政扩张与贸易保护，导致财政赤字过高、国家经济实力衰退。其政治遗产形成强大路径依赖，后续政府为了取悦劳工，通过大量印钞来提高社会福利，进一步加剧了贸易逆差和通货膨胀。据世界银行数据，阿根廷1989年的通胀率一度飙升至3079%。频繁的债务违约(如2001年阿根廷发生了当时历史上最大的主权债务违约事件)严重损害了国家信用，国际资本市场长期对其关闭大门。

　　经济困境的双重枷锁：美元收割与外部冲击

　　美元收割是阿根廷经济屡遭洗劫的重要因素。在国际经济体系中，美元占据着主导地位，美国可以通过货币政策的调整来影响全球经济。

　　阿根廷自身的产业单一、财政赤字、货币超发等问题，使其在美元周期中成为受害者，其货币比索多次崩溃。阿根廷遭受危害的路径是：美元贬值(降息)→资本流入→阿根廷借债扩张、比索升值→掩盖经济问题;美元升值(加息)→资本外逃、债务成本上升→比索贬值、通胀失控→经济危机。由此可见，阿根廷的困境是“美元霸权”和自身经济结构性缺陷共同作用的结果。债务和反复发生的金融危机及经济危机，使得阿根廷难以从国际市场获得融资、难以实现经济的长期稳定增长，经济问题积重难返。

　　乌克兰危机爆发后，阿根廷经济再遭重创。冲突期间，美联储多次加息，欧洲资本涌向美国，全球供应链不稳定。受此影响，阿根廷更是出现了前所未有的“四高”重症——高通胀、高财政赤字、高外债、高失业率。阿根廷央行多次加息，但依旧难以吸引外资，难阻比索颓势。2022年12月，阿根廷通胀率同比上涨幅度接近95%，为31年来最高水平。

　　经济发展的严重桎梏：制度退化与社会问题

　　阿根廷的利益集团固化，导致了改革惰性、法治薄弱及产权保护缺位。强大的工会、垄断性行业团体及庇护主义网络，阻挠了劳动力市场改革及税制优化，使经济长期运行于低效均衡之中。政策反复无常、司法体系效率低下，严重削弱了投资者信心。频繁的资本管制、汇率操纵形成了恶劣预期，导致长期资本持续外逃。

　　阿根廷的社会问题严重制约了经济发展。中产阶级萎缩削弱了消费市场的活力，消费需求对经济增长的拉动作用减弱。社会阶层固化，底层民众难以通过自身努力实现向上流动。机会不平等及非制度化抗争增加引发了人才浪费和社会不稳定。贫困化程度加深和收入分配失衡进一步加剧了社会矛盾，社会对立情绪日益激化。中央与地方权力倾轧严重，政党利益冲突激烈;官吏腐败严重，贪污索贿盛行。这些问题不仅影响了社会的稳定和公平，还削弱了国家的凝聚力和向心力，使得政府难以制定和实施有效的经济政策。

　　阿根廷半个多世纪陷入中等收入陷阱，其原因是多方面的。但究其实质，阿根廷陷于中等收入陷阱是陷于制度陷阱。这给众多发展中国家敲响了警钟，即资源禀赋终有竭尽时，唯有制度保障方能生生不息。正如德隆·阿西莫格鲁和詹姆斯・A.罗宾逊所著《国家为什么会失败》一书所言，“国家不会因自然资源而贫穷，却常因制度匮乏而沉沦”。一个国家要真正实现现代化，关键之举在于通过制度创新构建以法治为基石、市场为导向、社会包容为支撑的现代化治理体系。在此基础上，加强人力资本积累和产业升级，进而实现从“靠天吃饭”到“靠智发展”的跨越。

　　(作者系华东政法大学商学院国际贸易系主任、教授)

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