1823年12月2日，美国总统詹姆斯・门罗在年度国情咨文中，提出了具有里程碑意义的外交主张，史称“门罗宣言”，这一主张后被称为“门罗主义”。其核心表述为“美洲是美洲人的美洲”，表面上看似是为了抵御欧洲列强对美洲大陆的干涉，维护美洲国家的主权与独立，实则蕴含着美国对美洲大陆地缘政治主导权的觊觎。200多年来，这一外交原则在实践中不断嬗变，逐渐从防御性的外交宣言蜕变为美国在美洲大陆推行霸权主义的工具，深刻影响了美洲的地缘政治格局与国际关系走向。

　　门罗宣言：美洲是美洲人的美洲

　　19世纪初的美洲大陆正经历着剧烈的变革。一方面，拉丁美洲各国掀起了波澜壮阔的独立运动，先后摆脱殖民统治，建立起一系列独立的主权国家。这些新兴国家迫切需要国际社会的承认与支持，以巩固独立成果，抵御欧洲殖民势力的反扑。拉丁美洲的政治版图发生了根本性变化。另一方面，欧洲的封建势力正试图卷土重来。拿破仑战争结束后，以俄国、普鲁士、奥地利为核心的“神圣同盟”积极推行干涉政策，不仅企图镇压欧洲各地的革命运动，还酝酿对拉丁美洲独立国家进行武装干涉，计划协助西班牙、葡萄牙恢复在美洲的殖民统治。

　　与此同时，美国担心欧洲列强在拉丁美洲的干涉会威胁美国的地缘安全，美国也希望借助拉丁美洲独立运动的契机，扩大自身在拉丁美洲的贸易市场和政治影响力。其实美国在立国之初就想建立一个独立于欧洲、由美国完全主导的西半球体系。美国独立之父托马斯·杰斐逊曾说“美国有一个属于自己的半球，它必须有自己独立的利益体系，而不能服从于欧洲的利益体系”，汉密尔顿也主张建立一个“伟大的美洲体系”。在这样的历史背景下，美国需要一项明确的外交政策，既能够抵御欧洲列强对美洲的干涉，又能够为自身在美洲的扩张与主导地位铺平道路，门罗宣言由此应运而生。

　　门罗宣言集中阐述了美国国家利益的三条原则：第一条是“美洲体系原则”。即美洲大陆是独立的政治体系，“欧洲列强将其政治制度扩展到西半球的任何企图都将危及美洲的和平与安全”。美洲是美洲人的美洲，美洲人的命运应当由美洲人自己来安排。第二条是“不干涉原则”。即美国不干涉欧洲的事务，欧洲列强也绝不要干涉美洲的事务。第三条是“不许殖民原则”。即欧洲列强不得把“美洲大陆业已获得独立自由的国家当作将来殖民的对象”，否则就是“对美国不友好态度的表现”。门罗宣言表面上是为了维护美洲国家的独立与主权，对刚刚获得独立的拉美人民来说无疑是一种鼓舞和支持，实际上是美国在构建以自身为核心的美洲地缘政治体系，试图将欧洲列强排除在美洲事务之外，为自身主导美洲事务创造条件。

　　门罗宣言是美国根深蒂固扩张主义的外在映射，是美国将美洲纳入自己势力范围的战略宣誓，解决了19世纪早期美国外交战略中的一个根本问题，“美国是要成为欧洲政治体系内的一个帝国，还是要成为一个完全独立体系的太阳”。可以说，门罗宣言确立了美国在西半球构建垄断性区域霸权的目标，并将这个目标贯穿美国对拉美外交的始终。

　　门罗主义：大陆扩张的话语工具

　　伴随着19世纪美国领土的持续扩张，门罗宣言不断被赋予新的内涵，提出了一系列门罗主义推论。在门罗宣言基础上发展起来的门罗主义也演变为美国霸权扩张的工具，可以说一部门罗主义解释史，就是美国霸权的成长史。

　　1845年12月2日，时任美国总统波尔克在国情咨文中重申了门罗宣言原则，并发展出门罗主义的“波尔克推论”。他用门罗宣言原则捍卫美国对俄勒冈领土的权利，这为美国占领整个俄勒冈、吞并得克萨斯，以及收购加利福尼亚和尤卡坦半岛提供了借口。波尔克咨文揭开了一个新时期，其间“门罗宣言的防御思想被加以引申，从而与进攻主题联系起来”。美国不仅提出要保卫西半球，而且还声称有权统治西半球。1870年，企图兼并多米尼加的格兰特总统提出了门罗主义的“格兰特推论”，宣布“如果美国不能得到，其他任何国家也不能得到”，并在门罗主义的基础上补充说“这片大陆上的任何领土都不能转让给欧洲国家”。他首次把绝对“不转让”原则添加到门罗主义之中，矛头直指对拉美虎视眈眈的欧洲各国，比此前的“不准殖民”“不准干涉”更推进一步。

　　1895年，在解决英属圭亚那与委内瑞拉边界争端的过程中，时任美国国务卿奥尔尼提出了门罗主义的“奥尔尼推论”，宣称美国根据门罗主义原则对所有西半球国家提供保护，“今天，美国在这片大陆上实际上拥有主权，它的命令就是法律”。英国无力将资源消耗在与美国的冲突上，被迫接受美国提出的将争议提交仲裁的要求。英国接受仲裁这一事实本身具有重要的政治意味，表明英国承认门罗主义和美国在西半球的霸权地位。

　　门罗主义的“罗斯福推论”：美洲是美国人的美洲

　　随着近一个世纪的领土扩张与实力增长，美国已将主要大国排除在西半球之外，基本确立了在拉美的霸权地位。门罗主义作为美国在美洲的核心外交原则，其内涵也随之发生扭曲，从“反对欧洲干涉”转变为“美国主导美洲事务”，“美洲是美洲人的美洲”逐渐被“美洲是美国人的美洲”所取代。

　　1904年，西奥多・罗斯福总统在致国会的咨文中对门罗主义进行了重要补充和阐释，提出了著名的“罗斯福推论”。罗斯福称“美洲地区统治能力不足，文明程度低，需要某个文明国家加以干涉”“这个国家发生外国侵略，却没有能力在国内外维护正义，损害到美国甚至美洲国家利益时，我们将最终进行干涉”。罗斯福推论含有鲜明的文明等级主义色彩，在此基础上将“美洲国家利益”等同于“美国国家利益”，将门罗主义的“不干涉原则”升级为“干涉主义原则”，公开喊出了“美洲是美国人的美洲”，并以“国际警察”自居。罗斯福推论为美国直接干预拉美国家的内政、军事入侵拉美国家提供了所谓的“法理依据”。

　　门罗宣言是在美国建国之初羽翼未丰、国力孱弱的历史背景下提出的，表面带有尊重和维护拉美国家主权的进步色彩，具有一定的蒙蔽性，同时提出反对列强干涉美洲事务，具有明显的防御姿态。反观罗斯福推论，它是在美国跃居世界第一工业强国，经济、军事实力膨胀的情况下提出的。罗斯福推论赤裸裸地将拉美划分为落后、不文明地区，公然向世界宣称美国是西半球唯一可以肆意干涉拉美国家的“国际警察”。相较于门罗宣言，罗斯福推论明显地具有了咄咄逼人的进攻态势。罗斯福推论开启了美国干涉拉美内政的时代，1898—1934年，美国对中美洲和加勒比国家的军事干涉达到30次以上，罗斯福将“美洲人的美洲”真正变成了“美国人的美洲”。

　　门罗主义开启了美国以“维护地区安全”为名干涉他国内政的先河，成为霸权主义的“恶劣范本”。此后谋求区域与全球霸权的国家纷纷效仿，产生“亚洲门罗主义”等衍生品。历史是最好的教科书，门罗主义只会任意践踏国家主权、破坏国际法规则、造成地区的动荡与分裂，制造全球治理赤字。各国应从历史中汲取智慧，坚持相互尊重、平等相待、互利共赢的原则，促进地区和世界的和平与发展，共同推动构建人类命运共同体。

（责编：田旭）