1945年第二次世界大战后，德国土地被瓜分，经济崩溃，国民生产总值倒退到1938年40%的水平。1949年联邦德国正式推行社会市场经济，20世纪50年代进入复兴和繁荣期，1970年成为仅次于美、日的第三大资本主义经济强国，经济高速发展成为推动战后德国现代化的首要动力。促进联邦德国经济高速增长的因素众多，其中将企业实践培训与职业学校理论教育有机结合的“双元制”职业教育模式，被称为联邦德国战后“经济奇迹”的“秘密武器”，对德国现代化进程产生了重要影响。

　　“双元制”的起源与定型。德国“双元制”可以追溯到中世纪的行会学徒培训。20世纪初，经历第二次工业革命的德国已经成为重要的工业国，更多具有职业教育性质的进修学校如工艺学校、商业学校建立起来。自1937年开始，德国中央层面通过制定统一的教学计划，推动企业培训与职业学校紧密结合。1938年规定职业学校为义务教育，1940年统一职业学校的教学时间，推动职业学校教育规范化发展，提升职业学校教育教学质量。这一时期，“双元制”概念虽然还未出现，但在企业培训和在职业学校学习文化知识的“双元”模式已经在德国手工业、工商业等行业培训中成为约定俗成的惯例，深入人心。

　　二战后联邦德国工业发展和经济复苏需要更多高素质技工人才，联邦德国政府更加重视职业教育培训。1949年《德意志联邦共和国基本法》第十二条规定，所有德国人均有自由选择其职业、工作地点及训练地点的权利。1964年，联邦德国教育委员会在《对历史和现今的职业培训和职业学校教育的鉴定》中首次将存在了100多年的企业与职业学校的“双元”职业教育形式以“双元制”一词表述出来。1969年，联邦德国颁布《联邦德国职业教育法》，明确了培训雇主和受培训人的报酬义务、培训职业认可、培训关系登记、考试、控制和监督、罚金规定等内容，以法制形式统一规范“双元制”发展，以使其更好地适应技术、经济和社会的发展需求。此后，“双元制”进入迭代升级的新发展阶段，也成为德国职业教育与培训体系的核心和青年人就业的主要路径。

　　何为“双元制”。“双元制”职业教育是指青少年根据自己的意愿、能力选择国家承认的培训职业，在企业接受职业技能训练、在职业学校接受专业理论以及普通文化知识的教育形式，旨在培养促进德国经济、产业发展以及现代化所需要的高素质技术人才。

　　“双元制”职业教育是德国中等教育第二阶段的教育形式，相当于我国高中阶段的职业教育，接收完成中等教育第一阶段普通教育毕业生（相当于我国初中毕业生），是德国职业教育的主体。“双元制”职业教育的教学内容遵守“职业性”原则，把学徒在企业或工厂的技能培训和实践操作训练与职业生产全过程紧密联系，在企业生产现场学习分析和解决职业实践问题、职业行为规范、质量意识、劳动态度、劳动纪律等，目标是提高学徒与职业相关的专业能力、方法能力、社会能力。在职业学校主要通过课堂进行系统的理论授课，学生学习与职业相关的理论知识。

　　“双元制”中的“一元”是企业，另外“一元”是职业学校，以企业为核心、以企业培训为主。企业负责招收学徒，与学徒签订培训合同，制定企业培训计划，开展企业培训。在“双元制”职业教育培训周期中，学徒在企业或工厂的培训中心进行技能培训和实践操作的时间约占70%—80%，在职业学校的学习时间约占20%—30%，“双元制”职业教育的经费投入也以企业为主，企业承担学徒在企业的培训经费，并为培训学徒提供生活津贴，企业投入的培训经费约占总经费的2/3，国家承担约1/3。

　　“双元制”职业教育历史悠久、文化底蕴深厚，最为典型的特征是拥有独立且相关的两套教育培训和管理系统，所有进入该系统的青年同时具有企业学徒和职业学校学生的双重身份。企业与接受“双元制”职业教育的青年人签订具有法律效力的职业教育合同，明确在培训期间双方的权利和义务，为企业严格按合同开展高质量学徒培训提供法律约束。企业学徒和职业学校学生的双重身份也激发学徒（学生）身份感，积极提升职业本领。

　　“双元制”推动战后联邦德国经济高速增长。“双元制”职业教育是支撑德国现代化的重要制度支柱，它从人才培养、现代工业与外贸发展、德国产品国际影响力提升等方面，大力推动了战后联邦德国经济高速增长。

　　为经济繁荣发展提供源源不断的人力资源支撑。“双元制”职业教育是培养高水平技术工人的重要途径。德国前总理科尔曾评价道：“经过良好职业培训的青年，是我国的最大资本，是经济稳定的保障。”战后随着人口的自然增加以及来自其他地区的大批移民，联邦德国劳动力不断增加，就业人口从1950年的2038万人增长到1965年的2670万人，新增劳动力需要经过培训才能上岗。在1975年至1992年期间，企业培训学徒数从1975年的133万增长到1985年的183万，“双元制”职业教育规模达到顶峰。据统计，1960年全国接受各类职业教育和培训的青年人已占同龄青年（16—18岁）的56.6%，1965年又上升至57.7%。这为战后联邦德国经济高速发展奠定了坚实的人力资源基础。

　　推动建立现代化工业体系与外贸增长。“双元制”职业教育与联邦德国经济结构、贸易结构高度契合。二战后联邦德国工业和对外贸易取得了极大的发展。1951—1980年联邦德国工业生产年平均增长速度为5.7%，超过美国、法国、英国。1962年联邦德国跃居世界第二大贸易国。1950—1970年联邦德国工业营业额增长6倍，到1972年汽车制造业、电气电子工业、化学工业、机器制造业这四个工业部门的营业额占工业营业额的38.3%。与之相应，在1977—1992年期间，工业和贸易行业是“双元制”职业教育人数最多的领域，其次是手工业、自由职业、公共事业和农业。到1992年，在工业和贸易行业的学徒数占总数的比例为52%，在手工业行业为33.7%，其他行业依次为自由职业占7.2%，公共事业占4.0%，农业占2.2%。“双元制”职业教育致力于精准对接、精准服务联邦德国工业进步需求与对外贸易发展需求，为德国建立现代化工业体系、发展出口导向型经济以及建设贸易大国作出至关重要的贡献。

　　提高了“德国制造”全球竞争力。19世纪，“德国制造”一度成为廉价质劣的代名词。二战后，联邦德国发展社会市场经济，依托高质量“双元制”职业教育改进生产工艺，重塑制造业质量体系。在大力推行“双元制”职业教育模式后，联邦德国就业人口持续增加，失业率从1950年的8.2%降至1970年的0.5%，劳动生产率不断提高。“双元制”职业教育培训的大批熟练产业工人，增加了德国的产业竞争力，使德国在欧洲国家中的竞争力增强。“德国制造”也从原来的劣质标签，变成高标准、高质量的产品标志。二战后，联邦德国在产品上特意印刷Made in W.Germany（西德制造）字样，由于联邦德国在制造业的高标准、严要求、精细流程，“德国标准”被欧盟、世贸组织等多个具有影响力的国际性组织采用。“德国制造”成了全球高质量制造的代名词，“双元制”职业教育促进了德国商品的国际知名度与全球竞争力大幅提升。

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