基层干部是党联系服务群众最直接、最密切的桥梁和纽带。浙江省湖州市南浔区委党校准确把握新时代群众工作的新形势新特征，充分发挥基本培训的牵引带动作用，不断优化教学供给、培训方式、成效评估等，推动理论授课与实践锤炼相结合、教室“小课堂”同社会“大课堂”相衔接、成效评估从“达标结业”向“基层认可”转变。

　　推动教学供给从“理论传导”向“能力锻造”延伸

　　重视实践，讲求实干，是马克思主义政党的鲜明底色。这就要求党校教学在突出党的理论教育和党性教育主业主课地位的同时，必须注重实践导向，回答学员普遍关注的能力本领问题，从“理论传授”向注重“本领生成”拓展。突出需求导向，聚焦发展需求、岗位需求、个人需求，重点对标习近平总书记强调的“七种能力”，因地制宜开发专题课程，每门课程配套“政策工具包”“常见问题清单”“操作流程图”等实用教辅资料，做到精准服务、供需对路。针对基层党组织面临的集体经济发展困境，开展村（社）书记“与农业带头人面对面”访谈式教学，开发“农村集体经济发展与思考”专题课程。坚持问题导向，把提升基层干部解决实际问题能力作为工作的出发点，着眼于学员普遍关注的重点、难点问题，将教学现场延伸至治理一线、项目一线、调解一线，打造“田间课堂”“车间讲坛”“模拟调解室”等新型教学场景，通过实地实景、鲜活案例、典型做法，使学员在“丈量”基层民情的脚步中进一步提升解决实际问题的能力。联合区社会治理中心开发基层治理情景模拟课，由学员扮演人民调解员、当事人等角色，让学员在沉浸式体验互动中掌握“法理情兼顾”的调解技巧。强化实践导向，坚持开放办学，多渠道引才，建立一支系统、多元的专兼职师资队伍。将理论功底深厚、基层工作实践经验丰富的领导干部、业务骨干和本地的“田秀才”纳入党校师资库，按照乡村振兴、矛盾调解等模块分类建立课程库，确保培到关键处、训到点子上。

　　推动培训方式从“课堂讲授”向“实战实训”延伸

　　实践是最好的舞台。提高群众工作能力，关键在于让学员直面矛盾、解决问题，从“纸上谈兵”向“沙场练兵”延伸，在实训中锤炼本领，在实战中提升能力。推行一线调查研究。训前带着问题来，组织学员深入村社基层一线开展调研，并根据调研主题安排学员担任“村社书记助理”等职务，直面真实服务场景，参与基层治理。训后要求学员围绕群众急难愁盼问题形成调研报告、咨政建言，并将调研期间总结的“群众需求清单”和“解决方案清单”及时反馈至基层一线。深化项目首席负责制。以深度调研驱动项目靶向攻坚，要求学员在调研课题的基础上聚焦重点中心工作谋划领办项目，由学员担任项目第一领办人，全程主导项目前期、资源协调、落地实施。党校跟踪掌握项目推进情况和群众反馈意见，并对实践中有效提升群众参与度、满意度的做法进行经验推广。创设多元比拼载体。先后围绕全域土地综合整治、“三个长三角”建设等主题开展比拼6期，70余名学员上台打擂。积极组建学员宣讲团，及时将党的创新理论和政策用通俗易懂的语言送入“寻常百姓家”。

　　推动成效评估从“达标结业”向“基层认可”转变

　　习近平总书记指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”新时代群众工作能力的培养成效，要将群众满意度作为根本标准，推动评估标尺从“关门打分”向“开门阅卷”转变。创新评价体系。改变以往由党校单向评价学员的方式，增加服务对象评价权重，通过问卷、访谈等形式对学员服务群众能力进行打分，构建课堂表现、理论测试、调研成果、擂台比拼、群众反馈“雷达图”，动态呈现干部能力作风。建立“群众观察员”制度，从“两代表一委员”、新就业群体中选聘观察员，对学员领办项目进行全过程监督。注重评价提升。在学员评价的基础上，设置群众评议环节，开展群众评价。根据群众反馈意见分类施策、重点攻坚。由学员建立“优化任务清单”，对短期内可以解决的问题立行立改，对需要长期推进的任务制定阶段性目标，并定期回访学员的改进提升情况，形成“评价——反馈——提升”闭环机制。强化结果运用。将党校学员培训期间的群众口碑深度融入干部管理制度，明确群众满意度与干部考核、职级晋升、评优评先挂钩。对在实战实训中表现突出的学员，优先纳入“干部人才储备库”。

　　（作者系浙江省湖州市南浔区委常委、组织部部长、党校校长）

（责编：郑继民）