党的十八大以来，习近平总书记系统总结改革经验，深刻把握改革规律，运用马克思主义立场观点方法，科学回答了新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题，为应对复杂局面、破解发展难题、增强前进动力提供了强大思想武器和科学行动指南。党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革，以改革创新为根本动力。中国工商银行作为国有大行，以习近平总书记关于全面深化改革的重要论述为指引，推动自身改革行稳致远，为“十五五”时期高质量发展提供坚实支撑。

　　深刻把握新时代全面深化改革的思想内涵。习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，凝结于《论坚持全面深化改革》第一、二卷，系统阐明了全面深化改革的目标任务、时代主题和方法论，为我们准确把握改革的规律、因地制宜推进改革创新提供了根本遵循。

　　聚焦全面深化改革总目标，谋深谋实改革举措。党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这是由两句话组成的一个整体，前一句规定了改革的根本方向，后一句指明了在根本方向指引下完善和发展制度的鲜明指向，二者相互促进、有机统一。金融改革必须紧紧围绕全面深化改革总目标来展开，既通过完善中国特色现代金融企业制度、健全风险防控机制等服务于“制度完善”，也通过提升服务实体经济质效、满足人民美好生活需要来体现“治理效能”，实现二者的协同并进、融合互促。

　　锚定中国式现代化这个主题，将改革不断引向深入。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务。全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。金融作为国民经济的血脉，必须紧扣中国式现代化部署要求，持续深化金融供给侧结构性改革，着力解决制约金融服务高质量发展的体制机制障碍，为强国建设、民族复兴提供强大金融支撑。

　　把握改革科学方法论，增强改革系统性、整体性、协同性。全面深化改革零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。新时代以来，经过金融供给侧结构性改革的系统性重塑，我国金融发展呈现新局面，对经济发展支持更加有力。“十五五”时期，加快建设金融强国涉及防风险、强监管、促高质量发展等各方面工作，对改革的系统性、整体性、协同性要求更高，必须增强系统思维，实现改革举措有机衔接和融会贯通，提升金融改革整体成效。

　　“十四五”时期工商银行全面深化改革的实践探索。“十四五”时期，工商银行认真学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深入落实中央金融工作会议精神，围绕防风险、强监管、促高质量发展的金融工作主线，与时俱进深化转型变革，推动高质量发展和高水平安全实现新跃升。

　　坚持党建引领，把牢改革正确方向。完善“第一议题”制度，健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制。优化党委议事规则与“三重一大”决策机制，推动党的领导与公司治理深度融合。建立中央巡视常态化长效化整改工作机制和巡视、审计、监管等“一张表”贯通整改机制，推动改深改实。建立常态化政治监督谈话等机制，推动管党治党更加制度化规范化。建立常态化警示教育机制，建成金融系统首家廉洁文化基地，大力践行中国特色金融文化，深入推进清廉银行建设。

　　强化底线思维，以改革筑牢防风险强合规堤坝。按照全面管、主动防、智能控路径，持续深化全面风险管理体系，在总分行全面整合设立风险管理与内部控制委员会，为各级机构配备风险官，实现风险“防化治”一体贯通。打造“五个一本账”管理体系，建立风险资产直营直管机制，迭代升级企业级智能风控平台并应用于全部境内分行，实现商品、外汇、债券、货币、股票五大市场风险智能化排查预警。“十四五”时期，全行资产质量稳定向好，不良贷款率持续下降。

　　聚焦“国之大者”，以改革提升服务高质量发展质效。动态完善投融资政策，提升“两重一薄”领域服务质效。围绕新质生产力发展，健全“股贷债保”联动服务体系，率先完成金融资产投资公司（AIC）股权投资试点全覆盖。围绕做好“五篇大文章”，建立一体化工作机制，构建“1+5+X”政策体系，全行战略性新兴产业贷款余额突破4万亿元，绿色贷款余额突破6万亿元，养老金管理规模超5.4万亿元，数字经济核心产业贷款超1万亿元，普惠贷款五年增长超3倍。围绕服务区域协调发展，建立区域机构联动工作机制，出台支持上海、香港国际金融中心建设和海南自贸港建设等专项举措。围绕服务高水平对外开放，健全跨境金融服务体系，更好支持“走出去”“引进来”和共建“一带一路”高质量发展。

　　突出做优做强，以改革激活创新发展动能。深入推进“机构、公司、个人（GBC）+基础性工程”，开展“数字伙伴万里行”等专项行动，客户服务质效不断提升。开展“领航AI+”行动，自主研发的千亿级金融大模型“工银智涌”荣获金融科技发展奖一等奖，荣获金融业数字化转型能力评估模型标准（FDMM）最高等级认证。升级ECOS2.0数字技术生态体系，技术支撑能力持续增强。着力建强数据中台，首家荣获数据管理能力成熟度评估模型（DCMM）最高等级认证。数字渠道交易稳居全球第一梯队，手机银行客户规模和活跃度市场领先。

　　“十五五”时期工商银行全面深化改革的思路举措。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。工商银行将认真落实党中央改革部署，围绕防风险、强监管、促高质量发展的金融工作主线，以高质量党建为引领，全面推进智能化风控、现代化布局、数智化动能、综合化服务、生态化体系五化转型，持续打造一流金融机构。

　　聚焦提升治理效能，推动党的领导与公司治理深度融合。认真落实“十五五”规划建议关于金融机构“专注主业、完善治理、错位发展”的重要要求，强化做专主责主业的机制保障，以卓越治理效能促进形成差异化竞争新优势。健全协同高效的集团一体化经营模式，强化总行战略引领作用，完善母子公司、境内外机构、各业务条线之间的协同机制，提升整体作战能力。建立更加精细化、前瞻性的资本配置和绩效考核体系，引导资源进一步向重大战略、重点领域、薄弱环节集中，推动内涵式、集约化发展，实现股东价值、社会价值与员工价值的有机统一。

　　聚焦筑牢安全屏障，健全更具韧性的全面风险管理体系。对标党中央部署要求，结合内外部形势变化，深化全面风险管理体系，提升风险治理效能。扎实推进智能化风控体系建设，完善覆盖全客户、全资产、全流程的风控模型，实现对各类风险的精准刻画、实时预警和高效处置。围绕房地产、地方债、中小金融机构等重点领域，健全风险处置与化解长效机制，着力盘活存量资源。健全覆盖境内外机构的风险管理框架，加强国别风险管理，提升跨境金融风险联防联控水平。

　　聚焦服务高质量发展，深化金融供给侧结构性改革。主动适配经济转型升级需求，以做好金融“五篇大文章”为牵引，优化供给结构，提升服务质效，加快从“规模驱动”转向“价值驱动”。强化对新兴产业、未来产业发展的全链条金融支持，深化投贷联动、并购金融等模式创新，助力新质生产力加快发展。以数字化手段改造传统服务模式，制定差异化行业政策，支持制造业高端化、智能化、绿色化发展。完善普惠金融发展长效机制，深化数字普惠模式，构建覆盖小微企业全生命周期的产品体系，提升可得性与覆盖面，促进经济循环畅通。

　　聚焦增强内生动力，加快数智化转型与生态化赋能。构建前中后台联动、总分支行协同的服务机制，为客户提供全面金融解决方案。把握科技发展趋势，推进新架构、新系统、新技术的梯次置换与渐进替代，不断增强数智化动能。推动人工智能等新技术在客户服务、产品创新、运营管理等领域的深度应用与规模化赋能，提供引领性智能金融产品与服务。深化数据要素全流程应用，提升数据治理成熟度与数据资产运营能力。构建开放共赢的金融生态，加强与政府部门、科技公司、产业链核心企业的深度合作，拓展智慧城市、数字乡村等跨界服务场景，在服务经济社会数字化进程中开辟发展新空间。  

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