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干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,事关党和国家发展大局。西藏自治区党委认真学习贯彻习近平总书记关于干部教育培训的重要论述,锚定长治久安和高质量发展的战略目标,聚焦习近平总书记为西藏工作明确的“稳定、发展、生态、强边”四件大事,充分发挥党校干部教育培训主渠道主阵地作用,坚持高质量教育培训干部,不断提升广大干部适应新时代新任务的能力和素质,着力打造一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部队伍,为建设社会主义现代化新西藏提供坚强组织保证和人才支撑。 一、学深悟透习近平总书记关于干部教育培训的重要论述 党的十八大以来,习近平总书记立足实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,就加强和改进干部教育培训工作提出了一系列新理念新思想新要求,形成了习近平总书记关于干部教育培训的重要论述,科学回答了为什么办干部教育培训、办什么样的干部教育培训、怎样办好干部教育培训等带有基础性根本性的重大理论和实践问题,标志着我们党对干部教育培训规律的认识达到了新的高度,为做好新时代干部教育培训工作指明了前进方向、提供了根本遵循。坚持把学习贯彻习近平总书记关于干部教育培训的重要论述作为做好西藏干部教育培训工作的首要要求,深刻领悟新时代干部教育培训的战略定位,准确把握形势任务,切实增强做好工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。 准确把握新时代干部教育培训的根本原则。举什么旗,走什么路,关乎干部教育培训的性质和方向。习近平总书记强调,“党校姓党,是党校工作的根本原则,也是做好党校工作的根本遵循”,“党校是教育培训干部的地方,必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”。党校因党而立、因党而兴、因党而强。西藏各级党校始终胸怀“国之大者”、党之大计,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把旗帜鲜明讲政治贯穿全过程各方面各环节,从政治上谋划和推进各项工作,坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线,始终做到以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。 准确把握新时代干部教育培训的使命任务。“为政之要,惟在得人”。党的干部是党和国家事业的中坚力量。推进强国建设、民族复兴伟业,关键在党、关键在人。习近平总书记强调,“全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”,“党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策”。当前和今后一个时期,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。2021年11月,西藏召开的自治区第十次党代会,把习近平总书记为西藏工作明确的“稳定、发展、生态、强边”四件大事,具体化、载体化为创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区。西藏各级党校始终坚守“为党育才”初心,把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层级、不同岗位干部的特殊需要结合起来,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,有针对性地做好干部教育培训工作,推动广大党员干部强党性、增智慧、长才干、正作风,使干部的精神状态、素质能力、作风形象更好地服务抓好“四件大事”、推进“四个创建”。始终牢记“为党献策”的职责,找准党校工作与党委中心任务的结合点,充分发挥自身的学科优势、学术优势、话语优势,实施全区党校“区情专项调研”工程,积极开展专题研究,产出高质量的决策咨询成果,当好各级党委的参谋助手。 准确把握新时代干部教育培训的显著优势。干部教育培训因党而生、为党而兴。党的事业不断从胜利走向新的胜利,取得一个又一个辉煌成就,干部教育培训发挥了重要作用。习近平总书记深刻指出,“从中央到地方建立党校体系,专门教育培训干部,是我们党的一大政治优势”,强调“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来”。西藏自治区党委党校自1961年成立以来,围绕西藏工作大局,积极研究新情况,主动解决新问题,探索党校工作科学有效的工作机制,为西藏各条战线、各个行业培养了大量的优秀人才。新时代新征程,西藏自治区党委加强党对党校工作的全面领导,加快党校软硬件建设,充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道主阵地作用,加大对各级干部的教育培训,不断提高干部的专业化素质,为建设社会主义现代化新西藏提供了重要的干部人才支撑。 二、立足边疆民族地区工作实际不断提升干部教育培训水平 高水平服务党和国家事业发展,是干部教育培训的价值所在。人是生产力中最活跃的因素,人口、人心、人才问题是影响西藏经济社会发展的“软件制约”。加强干部教育培训,是推进人口素质提升、人心凝聚、人才培养的重要途径。西藏各级党校自觉以习近平总书记关于干部教育培训的重要论述统揽干部教育培训工作,贯彻落实好《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》,立足边疆民族地区工作实际,聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”,不断提升干部教育培训水平,努力培养一大批治藏稳藏兴藏骨干队伍。 (一)围绕凝心铸魂,推动党的创新理论入脑入心。理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的坚定源于理论上的清醒。理论修养是领导干部综合素质的核心。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,是党员干部补钙壮骨、固本培元的基础工程。必须把学习贯彻党的创新理论贯穿干部教育培训全过程,筑牢干部对党忠诚的思想根基。 突出主题主线。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的主题主线。在制定培训规划、年度计划时提高站位、重点部署,在设计培训班次、教学方案时统筹研究、重点安排,在配置师资力量、开发课程教材时精准匹配、重点保障,真正把主题主线鲜明地亮出来、实起来。深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,更加突出“开班第一课”和主课、必修课地位,紧紧围绕“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”,完善教材课程体系,增强教学的系统性和全面性。深入开展习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略专题培训,引导广大党员干部从新时代党的治藏方略的生动实践中切实感悟党的创新理论的真理力量和实践伟力。 聚焦学深悟透。全面落实基本培训要求,以学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想为目标,探索“原文精读+理论辅导+案例解析+实践提升”教学模式,不断提升干部理论教育质效,帮助党员干部全面系统掌握马克思主义世界观和方法论。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想总论、分论、特论,综合运用研讨式、模拟式、体验式等教学方法,建立完善专家讲理论、干部讲案例、群众讲变化、学员讲体会“联学联讲”模式,不断增强党校课堂的吸引力和感染力。 推动知行合一。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,在推动学习贯彻党的创新理论走深走实上下功夫,结合西藏实际和自身岗位职责,引导党员干部联系实际学,紧密结合贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求,结合正在做的事情,组织干部聚焦影响西藏长治久安和高质量发展,以及“四个创建”中的堵点难点问题深入开展调研,从党的创新理论中找方向、找思路、找方法,把学习成果转化为做好本职工作、推进工作的实践力量。 (二)围绕固本培元,增强党性教育的针对性和实效性。习近平总书记强调,“在西藏这样特殊的边疆民族地区,政治标准要更高,党性要求要更严,组织纪律性要更强”,“广大干部特别是西藏干部要发扬‘老西藏精神’,缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”。党校是领导干部锤炼党性的“大熔炉”,要把党性教育作为干部教育培训的重要内容,不断锤炼更加坚强的党性,始终保持共产党人的政治本色。 把准重点内容。加强干部理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育,引导广大干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强党的宗旨教育、党风廉政教育、警示教育,用身边事教育身边人,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。立足西藏特殊矛盾和区情,准确把握西藏工作呈现出的“五期叠加”新的阶段性特征,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,进一步深化“五史”及西藏地方与祖国关系史、反分裂斗争教育,引导广大党员干部不断增进“五个认同”,在维护祖国统一、加强民族团结等大是大非问题上始终旗帜鲜明、立场坚定、行动坚决。加强伟大建党精神、老西藏精神和“两路”精神等教育,引导广大党员干部传承红色基因,坚守扎根边疆、守边卫国、奉献西藏的信念和追求。 抓好重点对象。实施“‘一把手’政治能力提升计划”,着力提高“一把手”政治觉悟和政治素养。抓好新晋升任职领导干部培训,突出党性教育、政绩观教育和民主集中制培训,帮助干部掌握履职要求,提高政治能力。实施“年轻干部理想信念强化计划”,在年轻干部初任培训、任职培训、在职培训期间,加强政治忠诚教育和党性教育,引导年轻干部忠诚老实、自重自省、遵规守纪,扣好从政履职的“第一粒扣子”。 创新方式方法。打造历史与现实相结合的现场教学点,注重通过开展党性分析、过政治生日、重温入党誓词等方式,不断增强政治训练感染力、穿透力,帮助干部锤炼党性修养、提高政治觉悟。着力强化现场教学,深入挖掘用好爱国主义教育基地的时代价值,积极打造特色鲜明、感染力强的现场教学点,构建干部“学思践悟”全周期学习体系,促进干部在学中思、思中践、践中悟,让政治训练直抵人心、触及灵魂。适应数字化发展大趋势,针对西藏点多面广战线长、人少事多任务重的特点,充分发挥网络培训覆盖面广、便捷度高、实效性强的优势,大力推进网络培训,增强党性教育的感染力。 (三)围绕“强筋壮骨”,提升履职能力培训的质量。干事创业,既要政治过硬,又要本领高强。履行好党和人民赋予的新时代职责使命,干部必须全面增强各方面本领,努力成为本职工作的行家里手。立足中国式现代化对干部能力素质提出的新要求,以干部能履职、履好职、持续高效履职为目标,做好重点工作的专项培训,围绕时代发展和工作需要做好与岗位职责相匹配的通识教育培训,围绕未来发展需求开拓新知识和新技能培训,构建干部有效履职的高质量教育培训内容体系。 坚持按需施训。干部教育培训内容多、涉及面广,必须按需施教、量体裁衣。健全需求调研机制,根据实际需要选派学员、设置课程、调配师资,开展订单式培训,提高培训的针对性和有效性。聚焦推进中国式现代化目标任务和“四件大事”“四个创建”决策部署,紧扣维护社会稳定、高质量发展、生态文明建设、固边兴边富民等六大类综合能力和民族团结、藏传佛教中国化、防范化解风险、反蚕食斗争等14种具体能力,组织开展贯彻总体国家安全观、落实党的民族宗教政策、全面推进乡村振兴、发展新质生产力、加强生态环境保护、推进绿色低碳发展、加强边境贸易和安全能力建设、应急处突、做群众工作等专题培训,不断提高广大干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。坚持干什么学什么、缺什么补什么、弱什么强什么,根据岗位需求和干部个人成长特点,重点开展政治、经济、文化、社会、法律知识等学习培训,开展金融财税、科技教育、基层治理、舆情应对、应急管理、国防军事等学习培训,引导干部弥补知识漏洞、完善知识体系、提升知识储备。 分层分类实施。精准施策是干部能力培训的关键。准确把握不同类别、不同层次、不同岗位干部的实际需求,建立健全分层分类教育培训机制,精准开展差异化、个性化的能力培训。对领导干部,加强综合素养和能力的培训,提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。对机关干部和公务员,以加强思想政治建设、职业道德建设、业务能力建设和廉洁从政建设为重点,提高抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实等能力。对基层党员干部,紧扣加强和创新基层治理、乡村振兴,加强推动发展、依法办事、化解矛盾、做好群众工作等能力培训。 注重实践教学。培训的目的在于应用,在于指导实践。坚持把工作实效作为检验干部教育培训工作的根本标准,大力开展形式多样的实战化培训,坚持实践导向、问题导向、效果导向,注重邀请领导干部、专家学者、基层干部、先进典型授课,充分利用好自治区内外优质培训资源,通过邀请专家学者赴藏授课、组织学员外出培训等方式提升教育培训质量。加大案例教学比重,把维护稳定最前沿、经济发展主战场、生态保护主阵地、固边强边第一线的鲜活案例及时运用到干部教育培训中。 强化作风养成。经验来自实践,作风源自历练。西藏各级党校把良好作风养成作为干部能力培训提升的重要内容,引导党员干部持之以恒改进作风、狠抓落实,克服不愿作为、不敢担当、不思进取等倾向,加快转变观念,提升工作能力,不断巩固拓展心齐气顺劲足干事的良好局面,以求真务实的精神,不折不扣落实好党中央决策部署和自治区党委工作要求。教育引导党员干部增强责任感和使命感,带头担当尽责、奋发进取,当好西藏各项事业的“开路先锋”。树立正确的政绩观,牢记江山就是人民、人民就是江山,坚持把群众身边的小事当作各级党委政府的大事来抓,把更多的时间和精力用在为基层群众办实事、做好事上,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。 三、建强建好干部教育培训的主渠道主阵地 习近平总书记在党的二十大报告中提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的重大任务。建设社会主义现代化新西藏,需要一支政治过硬、具备领导现代化建设能力、扎根边疆、无私奉献的干部队伍。党校作为干部教育培训的主渠道主阵地,要紧扣党之所需、发挥自身优势,围绕新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”的政治要求,加大干部教育培训力度,在推进西藏长治久安和高质量发展中不断展现新担当、新作为。 坚持从严治校。全面从严治校,必须旗帜鲜明讲政治。教育引导教职工和学员在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。牢牢抓住“教”与“学”两个环节、“师”与“生”两个责任主体、“风”与“纪”两个关键要素,推动办学治校“严紧硬”落到实处。坚持用制度管校、管人、管事,强化规范意识、规矩意识,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,以制度建设推进从严治校常态化。加强清廉文化建设,营造风清气正的政治生态。 突出质量立校。质量立校是全面提升党校办学水平的重要抓手。紧盯办学质量这个党校安身立命之本,把质量立校作为办学治校的生命工程,坚持正确办学方向,保障高标准办学,推动干部教育培训事业健康发展。坚持精益求精,打造用学术讲政治精品课、样板课,找准学术接口,构建学理框架,增强课程整体性、系统性、逻辑性,真正使课堂“活”起来、理论“立”起来、党性“亮”起来。深化党校教育规律、干部成长规律研究,以办学质量的整体提升更好服从“四件大事”“四个创建”大局,更好服务推动西藏长治久安和高质量发展。 建强师资队伍。教师队伍水平决定了干部教育培训的质量和水平。坚持凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明用人导向,坚持人岗相适、人尽其才,努力营造优秀人才脱颖而出的良好环境。不断扩大教师规模、提升教师素质,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。以工作的实际成效来检验教师的工作能力水平,让想干事、能干事、干成事的教师有人生出彩的机会。大力实施新入职教师“强基”、青年教师“攀登”、骨干教师“名师”计划。深入推进人才“育、引、用、留”四大工程和加大高层次人才和急需紧缺人才招引力度。着力解决好县级党校“有校舍缺师资”等问题。健全赴基层实践锻炼制度机制,通过挂职锻炼、驻村驻寺、专项调研、宣传宣讲等方式,提升教师理论联系实际的能力。加强“传帮带”工作,促使青年教师学习先进教学方法、积累教学经验,帮助青年教师尽快成长成才。 干部教育培训工作是一项长期性、系统性工程。西藏自治区党委将坚持把学习贯彻习近平总书记关于干部教育培训的重要论述与学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神和新时代党的治藏方略有机结合起来,把政治训练贯穿干部成长全周期,努力在推动培训供需精准匹配上下功夫,在调动教与学两方面积极性上下功夫,在提升干部教育培训数字化水平上下功夫,在强化干部教育培训和实践锻炼上下功夫,不断提高广大干部推动“稳定、发展、生态、强边”四件大事的能力和素质,为推进西藏长治久安和高质量发展、建设社会主义现代化新西藏作出新的更大贡献。
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