一、加强政治能力教育的重大意义 

　　全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。加强党的政治建设，关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。新时代新征程，教育引导广大党员干部筑牢绝对政治忠诚、锻造过硬政治能力，具有重要意义。 

　　（一）加强政治能力教育是党的优良传统和宝贵经验 

　　旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。习近平总书记指出，“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势”，“锤炼政治品格，提高政治能力，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇”。在革命、建设、改革各个时期，我们党都高度重视政治能力建设，形成了优良传统。毛泽东在回答抗大学员“抗大应当学习什么”的问题时，明确表示要把正确的政治方向放在首位，并亲自给学员上政治理论课，深入分析当时的政治形势和党的政策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，加大力度抓，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重的政治隐患，推动党的政治建设取得重大历史性成就。 

　　（二）加强政治能力教育是应对国内外环境变化和风险挑战的迫切需求 

　　当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，来自外部的风险挑战日益凸显。中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。习近平总书记强调，“深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力”。新时代新征程上，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，化解风险挑战、维护政治安全，对党员干部素质能力提出更高要求，其中对政治能力要求尤为迫切。然而，一些领导干部缺乏斗争历练，对严峻的外部环境政治上嗅觉不灵、思想上警觉不够、应对上方法不当。迫切需要通过学习实践，让广大党员干部强化底线思维和极限思维，克服麻痹松懈思想，增强忧患意识、做到居安思危，学会从政治上把握方向、把握大势、把握全局，加强斗争精神和斗争本领养成，增强防风险、迎挑战、抗打压的政治能力、思维能力和实践能力，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。 

　　（三）加强政治能力建设是锻造堪当时代重任干部队伍的内在要求 

　　全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。但是，干部队伍中不愿担当、不敢担当、不善担当的问题还比较突出。习近平总书记指出，“有的为了不出事宁愿不干事，得过且过；有的碰到矛盾和难题绕道走，把自身责任往外推，不敢动真碰硬；有的光说不练，表态快、调门高，行动慢、落实差；有的德不配位、能力平庸，挑不起重担，打不开工作局面；有的瞻前顾后、畏首畏尾，在重大风险挑战面前底气不足、惊慌失措”。这些问题与党和人民的要求显然是不匹配的。提高政治能力，就是要求领导干部善于从政治上想问题、作决策、办事情；善于从繁杂问题中把握规律性、从苗头问题中发现趋势性、从偶然问题中认识必然性；善于驾驭复杂局面、应对风险挑战，提升执行力、增强落实力，真正做到政治过硬、本领高强。只有把政治能力作为首要关、第一关，党员干部才能切实提高解决实际问题的能力，成长为可堪重用的栋梁之材。 

　　二、加强政治能力教育的时代内涵 

　　习近平总书记强调，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。这是对政治能力内涵作出的深刻阐述，也是对干部教育工作的明确要求。 

　　（一）筑牢绝对忠诚 

　　习近平总书记强调，对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。理想信念坚定与对党忠诚是紧密联系的，理想信念坚定才能对党忠诚，对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释。要把坚定理想信念摆在政治能力建设的首要位置。教育引导广大党员干部要全面系统、及时跟进、深入思考、联系实际地学习马克思主义特别是新时代党的创新理论，掌握和运用辩证唯物主义、历史唯物主义的立场观点方法，在深刻理解共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的基础上坚定对马克思主义的信仰、对党和人民的忠诚。政治能力的核心要求就是要做到“两个维护”。通过教育培训，切实让广大党员干部深刻认识，做到“两个维护”的本质是维护国家和人民的根本利益、长远利益。教育引导广大干部把“两个维护”落实到具体工作中、体现在实际行动上，有序有力有效推动党的路线方针政策落地生根。 

　　（二）站稳人民立场 

　　习近平总书记指出，“民心是最大的政治”。马克思主义政党历来坚持政治的人民性，强调必须坚持人民立场，人民立场就是党的立场。加强党的政治建设，归根到底要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的过程中凝聚起伟大的民心力量。要教育引导党员干部深入开展调查研究，扑下身子、沉到一线，深入农村、社区、企业、医院、学校等基层单位，真正把群众面临的问题发现出来，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。教育引导党员干部聚焦人民群众“急难愁盼”，用心用力用情办好民生实事，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。教育引导党员干部树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的事，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。 

　　（三）强化政治担当 

　　党员干部的政治能力从来不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，而是在工作岗位上、在推进事业发展进程中不断锤炼和磨砺而成的。提高政治定力和政治能力，要靠学习，更要靠政治历练和实践锻炼。一是强化政治历练。注重在贯彻执行党中央决策部署、完成急难险重任务中，在防范化解重大风险、维护国家安全等重大斗争实践中，推动干部践初心、担使命，培养斗争精神、砥砺斗争意志、增强斗争本领。二是强化实践锻炼。重点是推动干部在贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署的生动实践中，在贯彻落实新发展理念等现实课堂中，在全面做好改革发展稳定的各项任务中，在坚持全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争中，挑重担子、啃硬骨头，当几回“热锅上的蚂蚁”，让党员干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。三是强化专业训练。使党员干部尽快适应新形势新任务新要求，善于从党和国家工作全局谋划和推进所主管地方、所分管领域和部门、所具体从事的工作，善于把党中央决策部署转化为本地区本部门本单位的具体任务，善于从宏观到微观、从抽象到具体的过程中打开工作局面、确保见到实效。在实践中真刀真枪干、在问题中心无旁骛钻，才能练出真功夫、掌握真本领、提升战斗力，才能真正把政治能力体现到一言一行、贯穿到工作始终。 

　　（四）严守纪律规矩 

　　习近平总书记指出，提高政治能力必须对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心。要把党章和党规党纪学习教育作为政治能力建设的重要内容，教育引导党员干部不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养，树立正确的权力观、政绩观、事业观。教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，重要情况及时报告、重大问题及时请示。始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向，以党的意志为意志，在大是大非面前态度鲜明、立场坚定，敢抓敢管、敢于亮剑，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，始终做政治上的明白人、老实人。只有将政治纪律和政治规矩植根于理想信念、锤炼于坚强党性、见之于实际行动，懂得在约束中工作，习惯在监督下做事，才能永葆共产党人的初心本色。 

　　三、提升政治能力教育培训效果的路径 

　　提高政治能力教育培训的针对性实效性，必须坚持守正创新，注重系统施策，将其贯穿到思想淬炼、党性修炼、政治历练和实践锻炼全过程，努力使党员干部的政治能力与担任的领导职责相匹配。 

　　（一）加强政治能力教育培训统筹谋划 

　　把提升政治能力放在干部教育培训的首要位置，持续开展凝心铸魂工程，组织党员干部系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，掌握贯穿其中的立场观点方法。在教育规划部署上，坚持把政治能力培训纳入干部教育培训整体规划，统筹安排、明确责任。在培训体系上，贯通党的理论教育、党性教育、履职能力培训，把政治能力教育培训贯穿到培训全过程。 

　　（二）把握政治能力教育培训内在规律 

　　把握政治性和学理性的关系。善于用透彻的学理分析教育引导党员干部深入理解把握马克思主义基本原理，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。把握理论性和实践性的关系。坚持理论教育主课必修课地位，深刻把握理论教育的特点和规律，真正把理论讲深讲透讲活。同时要落实理论联系实际要求，着力在深化运用解决实际问题上下功夫，提高理论教育的实效性。把握传承性和创新性的关系。总结运用政治能力教育培训宝贵历史经验的同时，注重与时俱进，推动教育培训理念思维、制度机制、方法手段创新，增强政治能力教育培训的吸引力、感染力。 

　　（三）夯实政治能力教育培训学科基础 

　　全面建强学科专业体系。建优建强政治学、中共党史党建等主干学科，将二级学科方向进一步凝聚到服务政治教育上来。探索组建政治能力教育培训研究中心，搭建学科研究阵地。着力打造研究型师资团队。牢固树立用学术讲政治的鲜明导向，完善教学评价体系。健全专职教师知识更新机制和实践锻炼制度，有计划安排专职教师参加各类师资培训班和挂职锻炼。深入实施“一把手”上讲台制度，实现“干部教、教干部”。加快建设优质课程教材。制定政治能力教育培训课程大纲，探索开发政治能力素质培养课程体系。不断完善课程和教材更新机制，及时更新和编写疑难解析、案例分析、经典导读等辅助材料。 

　　（四）明确分级分类实施基本培训体系 

　　明确规范基本培训内容。以提高领导干部把握方向、把握大势、把握全局，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力为核心，以增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力为重点，注重党性锻炼、政治训练、政治历练，大力加强理想信念教育、政治忠诚教育、党章党规党纪教育特别是政治纪律和政治规矩教育等。优化分类分级培训体系。对党政领导班子成员、机关公务员、企业领导人员、事业单位领导人员、专业技术人员、年轻干部、基层干部进行分类培训。加大对“一把手”培训力度，突出抓好年轻干部、新提任干部的政治能力教育培训。 

　　（五）推动政治能力培训和政治历练相融合 

　　在实践课堂中促进融合。扎实开展培训需求调研，优化课程内容，既体现共性要求，又凸显个性需求。紧扣领导干部工作实际构建课堂，以问题为导向，建设多元化教学流程，构建“本地干部结合讲、上级领导深入讲、专家行家系统讲、模范人物现身说法讲”的师资体系，打造习近平新时代中国特色社会主义思想实践教学基地。在政治历练中强化融合。灵活采取情景模拟、现场体验、教学互动等教学方式，加大案例教学比重。组织开展蹲点研究式学习。组织党员干部到攻坚一线、项目一线、基层一线进行培养锻炼。在成果转化中实现融合。对比较成熟的学习调研成果，及时组织上报，更好辅助决策，把学习成果转化为政策成果、实践成果。 

　　（六）构建全周期全链条全方位的管理机制 

　　构建齐抓共管的责任机制。认真落实各级党委（党组）抓政治建设的主体责任，压实各级党委（党组）书记第一责任人的责任，督促履行职责。各级组织部门切实履行职能，加强整体规划、制度建设、协调服务和督促检查。各级干部教育培训领导小组定期研究，更好发挥统筹谋划、协调指导作用，各成员单位各司其职、形成合力。健全科学严格的调训机制。坚持调训计划申报制度，加大对重要吃劲岗位干部的点名调训力度，对较长时间没有参加政治能力教育培训的领导干部，及时进行补训。健全组织部门派人跟班管理制度，推行培训项目负责制。建立规范高效的考评机制。建立健全领导干部政治能力教育培训质量评估指标体系，对办学质量、项目质量、课程质量进行全面评估。加强对联合调训、知识类培训等审核把关，注重对培训内容、培训形式的政治审核。把党员干部在参加政治能力教育培训期间的表现，作为选拔任用的重要参考。

　　（作者系中共北京市委组织部副部长）