1997年4月，时任福建省委副书记的习近平同志来到宁夏西海固地区调研扶贫工作，面对“一方水土养不活一方人”的现状，提出要“让移民迁得出、稳得住、致得富”。2024年6月，习近平总书记考察宁夏时强调，要“全面推进乡村振兴，实施好百万移民致富提升行动，建设美丽乡村，促进乡村移风易俗。”宁夏移民群众占全区农村人口近半数，习近平总书记的殷殷嘱托，为移民群众搬迁后续发展指明了方向。

　　从早期的“吊庄移民”，到“十二五”“十三五”时期的大规模搬迁，123.26万移民告别“苦瘠甲天下”的西海固，在黄河灌溉平原、贺兰山东麓等处安家落户。12个闽宁产业园区拔地而起，在宁闽籍经营主体近6000家；实施4100余个项目，相继孵化出160多个闽宁示范村，移民村全部通上硬化路、自来水和生产用电……如今的宁夏，“干沙滩”蝶变为“金沙滩”，贺兰山东麓葡萄美酒飘香，黄河两岸产业兴旺，戈壁荒滩绿意盎然，移民新村欢声笑语。从戈壁荒滩到产业新城，从贫困移民到致富能手，从生态脆弱到绿意盎然，百万移民的变迁，是闽宁协作的生动见证，是中国特色社会主义制度优势的集中体现，是“先富带动后富，最终实现共同富裕”理念的实践成果。

　　从“简单转移”向“产业链重构”跃升

　　习近平总书记指出：“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”这句话既道出了产业带动是脱贫地区持续发展的根本路径这一规律性认识，也体现了中国共产党人的使命担当。

　　位于北纬37°—39°的宁夏贺兰山东麓因日照充足，昼夜温差较大，土壤透气性好、矿物质丰富，是业界公认的世界上最适合种植酿酒葡萄和生产高端葡萄酒的黄金地带之一。2013年被编入《世界葡萄酒地图》，成为世界葡萄酒产区新板块。如今，宁夏酿酒葡萄基地种植和开发面积60.7万亩，占全国种植面积的近42%，是我国最大的酿酒葡萄集中连片产区，“贺兰山东麓葡萄酒”品牌价值达到340.19亿元，位列全国地理标志产品区域品牌榜第八位。基地覆盖全区约三分之一移民人口，每年提供就业岗位13万个，带动劳务收入超12亿元，小小的葡萄串成为当地移民增收致富的“紫色希望”。

　　与之同频共振，两省区共建闽宁产业园跑出“加速度”。突出“一县一园区、一园一主业”，推动宁德东侨、福清融侨、龙岩、漳州金峰、晋江等5个经济技术开发区与宁夏12个闽宁产业园深度合作，实现资源互享、观念互通、经验互鉴，打造形成以滩羊产业园、工业产业园、科技产业园、纺织园等为代表的一批特色产业园区。厦门市联合宁夏创新设计“政策叠加”，形成强大的政策“引力场”。湖里区政府相关负责人介绍，一个投资项目可同时享受厦门市区两级和银川市、永宁县及闽宁镇的多重优惠，引进星汉智能服务器制造、捷能通教育智能装备、鑫金辉纸箱包装等一批智能科技企业，为园区高质量发展注入强劲动能。

　　“近几年，我们通过产业结构调整，利用风能，发展新能源，建设绿电小镇，还利用光照资源，我们引入新能源企业，建设光伏电站。”闽宁镇的相关负责人介绍道。走进闽宁镇“绿电小镇”，连片的光伏板宛如深蓝海洋，在戈壁滩上静静汲取骄阳能量。传统视角中，西海固的烈日荒滩是贫瘠的象征，但在要素重组下，这束光成了最宝贵的资源。福建企业带着资金与技术跨越山海，与宁夏风光资源深度耦合，一场涵盖30项工程的“源网荷储”一体化改革正重塑这片土地：229.5兆瓦风电指标落地，197兆瓦光伏集群运行，200兆瓦分布式电站加速成型。这恰似一场产业“光合作用”：光伏板化身“钢铁叶片”，将自然禀赋的光能，经东部技术资金这一“叶绿体”精准转化，输出高质量发展动能。

　　新一轮东西部协作以来，借助闽宁协作机制，宁夏引导落地投产企业552家，实际到位资金247.06亿元，从马铃薯、冷凉蔬菜，再到葡萄酒、绿色能源开发等高附加值产业，闽宁产业协作的核心逻辑已发生深刻演进：从早期的“宁夏缺什么、福建供什么”单向补给，转变为“福建研发、宁夏转化”及“福建总部、宁夏基地”的深度耦合模式。

　　打通“就业路”鼓起“钱袋子”

　　习近平总书记指出：“兴办扶贫车间目的是扶贫，要坚持扶贫性质，向困难群众倾斜，多招收困难群众就业。乡亲们在家门口就业，虽然收入不比进城务工高，但省去了住宿、伙食、交通等费用，还能照顾家庭，一举多得。”就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。

　　早年，福建飞毛腿集团赴宁夏固原市招工时发现，当地富余劳动力吃苦耐劳，但普遍缺少实操技能，面临“有力无处使、有活干不了”的供需矛盾。闽宁协作敏锐抓住这一痛点，将“授人以渔”作为先手棋，致力于破解“技能恐慌”。企业转变思路，共建宁夏飞毛腿技工学校，对脱贫家庭学员免收学费食宿，依托“校中厂、厂中校”订单化实训，帮助掌握一技之长。建校以来累计招生1600余人，其中脱贫家庭学员360多名。毕业生全部定向安排到飞毛腿集团及关联的电子信息、汽车零部件等企业工作，实现“入学即入职、毕业即就业”，上岗月薪稳定在5000至8000元。这种“订单式”培训极大地提升了劳务输出的“技术含金量”，让劳动力真正成为具有竞争力的“人才资本”，从根本上阻断因缺乏就业能力导致的贫困代际传递。

　　“不光有钱挣，还能照顾老人孩子，连说话都有底气了！”很难想象，7年前对电脑还一窍不通的马燕，如今已经是闽宁禾美电商帮扶车间的客服主管。这个家门口的帮扶车间，带动90多位留守妇女稳定就业。依托“电商平台销售+福建消费帮扶”，推动枸杞、干果、牛奶等“宁夏优品”走出去，再把福建“八闽好物”引进来，实现了农产品的双向互通。

　　实现安稳就业不仅要向内深挖潜力，也要向外精准对接。李淑霞和丈夫汪淮是银川市同阳新村居民，今年是他们在福建务工的第五个年头。“过去在工地打零工，勉强维持生活；现在进了企业，我们俩月收入1.5万，还给缴社保！”李淑霞话语间难掩自豪，更让她安心的是同城化待遇：子女就近入学、医保异地结算……一系列政策让异乡有了“家”的归属感。李淑霞们的底气，源于闽宁多年构建的“政府+市场+社会”协同机制，通过点对点包车、就业奖补、驻闽工作站等精准措施，宁夏累计输送33万名赴闽务工人员，实现工资收入近50亿元。当务工者不再是城市边缘人，这种以人为核心的城镇化，便成为缩小区域差距的坚实支撑。

　　观念的破冰，呼唤着制度的护航与市场的托举。当个体觉醒的契约精神与工匠意识，遇见政府因地制宜的政策赋能，便催生了规模化的人才矩阵。宁夏依托“一县一品”战略，将传统手艺与现代市场接轨，精心打磨出“贺兰山东麓葡萄种酿工”“贺兰渔工”“中宁枸杞技工”“吴忠厨师”等劳务品牌。从技能匮乏到持证上岗，从闲置在家到就近就业，这些带着泥土香的品牌，不仅让28.4万名从业者端上含金量更高的饭碗、带动54.4万人就业，也让西部群众在广阔的市场中找到了自己的坐标。

　　在福建晋江的制鞋车间，来自固原的姑娘马小花第一次领到6000元跨省就业奖补时，激动得热泪盈眶。这样的故事每天都在发生：福建省出台的交通补助、就业奖补政策，让近6万宁夏人在八闽大地站稳脚跟；“点对点”输送专列载着梦想驶向远方，2025年宁夏农村劳动力转移就业86.07万人，其中组织转移占比超四成；驻闽劳务工作站像温暖的家，为异乡游子提供从技能培训到劳动维权的全链条服务。更令人欣喜的是，福建企业的管理理念、市场思维如春雨般浸润着宁夏大地。福宁村村民吴维东从瓦工学徒成长为项目经理，原隆村村民通过土地入股共享酒庄红利，闽宁镇的“出户入园”养殖模式让农民深度嵌入产业链……跨越山海，改变的不仅是贫瘠的土地，更是千万普通人的命运。从体力的迁徙到素质的重塑，闽宁劳务协作正推动西部劳动力向“人才红利”扎实迈进，为人的现代化写下了最真实、最朴素的注脚。

　　“组团式”帮扶缩小区域公共服务差距

　　习近平总书记指出：“治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”闽宁协作把为民造福从治国理念转化为百姓看得见、摸得着的幸福生活。

　　从八闽大地到六盘山下，从东海之滨到黄河两岸，一代代福建援宁干部怀揣“把心交给人民”的赤诚，在塞上江南书写着东西部协作的动人篇章。一批批福建医者跨越山海，把医术播撒西北，把仁心留给乡亲。

　　党的十八大以来，福建以宁夏5个国家重点帮扶县为重点，新增7家医院开展“一对一”结对帮扶，医疗领域累计结对共建50对；新增10所高职学校定点帮扶，教育领域累计结对共建118对；选派265名教师、88名优秀医疗人才扎根宁夏大地，脱贫县医院“二级甲等”全覆盖，县域就诊率达90%以上；创新推广医疗新技术新业务151项、填补技术空白231项，让移民群众在家门口享受优质医疗服务。

　　在西吉县人民医院，来自莆田市的28名专家组成帮扶团队，覆盖14个专业，成功实施全县首例肩关节置换手术，填补当地技术空白。截至2025年底，福建共派出医疗卫生帮扶专家1417人，帮扶科室222个、新建科室30个，帮助申报自治区重点专科25个。

　　“幸好有你们在，不然我们真不知道该怎么办，感谢你们，让我家人脱离了危险。”在吴忠市红寺堡区人民医院，刚脱离危险的患者家属由衷感叹。这感人的一幕，是闽宁医疗协作的生动缩影。当天，援宁医疗队队员、晋江市医院超声科专家蔡名利与队友罗强刚结束乡镇义诊，正准备休整，ICU的紧急呼叫便打破了平静：一名心包填塞患者命悬一线。两人飞奔而至，蔡名利在超声实时引导下精准定位穿刺点、规划进针路径，成功实施了床边心包穿刺引流，顺利置入引流管。随着积液引出，患者生命体征迅速回稳。险情未消，挑战又至。一名腹腔积液患者因位置刁钻、毗邻血管，穿刺风险极高。顾不上疲惫，蔡名利再次联手本地团队，在超声实时导航下，巧妙避开“雷区”，一次性穿刺成功，及时解除了感染危机。

　　走进银川市闽宁第二中学，人工智能教室、AI录播课堂等现代化教学场景扑面而来。从建校之初的10个班、不足500名学生，到如今的36个班、1897名学生，学校的发展是闽宁教育协作最直观的见证。“老师们愿意来，不是带着负担，而是带着了解与探索的意愿，促进两地文化、师生之间更深入的互动”，来自厦门市的支教教师曾令平这样说道。硬件条件的提质改造夯实了区域公共服务的底层基础，而常态化的人才互动则为当地积蓄了持续成长的内生力量。

　　开辟生态保护协作共赢新赛道

　　习近平总书记指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”“优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。”生态既是百万移民的生存之本，也是发展之基。在迁出区，退耕还林、封育保护让800多万亩生态用地自然恢复，黄土高原得以休养生息；在迁入区，菌草治沙、盐碱地改良、碳汇交易等闽宁协作成果，将昔日“干沙滩”变为绿洲良田。实践表明，生态修复与移民增收不是一道非此即彼的选择题，而是一条互促共赢的可持续发展之路——守护绿水青山的过程，正是移民捧起“生态饭”、实现“稳得住、能致富”的过程。

　　福建长汀县曾是我国南方红壤区水土流失最为严重的县份之一。1999年，时任福建省委副书记、代省长的习近平同志曾5次赴长汀进行实地调研考察，推动形成了“党委领导、政府主导、群众主体、社会参与、多策并举、以人为本、持之以恒”的“长汀经验”。闽宁协作将这一经验引入宁夏。2018年，福建农林大学、福建省农科院与固原市携手，启动“一棵树、一株苗、一棵草、一枝花”的“四个一”林草产业试验示范工程，86名高层次专家组成科技合作专家组，共同编制了发展规划和10个专项规划。福建农林大学积极牵线搭桥，推动融侨集团投资10亿元在固原建设肉牛生态产业园，为当地草畜产业打开市场。经过多年努力，固原市水土流失面积减幅达66%，年入黄泥沙量从1亿吨降至2000万吨，流失面积与流失强度实现“双下降”。

　　宁夏内陆盐碱地总面积逾240万亩，“种啥啥不长”是老百姓最直观的感受。面对盐碱地治理中水资源、技术、资金等难题，闽宁协作引入福建生态改良与水产养殖技术，在盐碱地推广耐盐作物和生态牧草，探索“盐碱地治理—绿色养殖—生态循环”新路。“白花花”的盐碱地变身“活蹦乱跳”的鱼虾塘，生态治理与产业发展在这里实现了双赢。

　　“没有闽宁合作，就没有‘陆产海鲜’。”宁夏蓝湾生态农业有限公司负责人这样感慨道。在银川、吴忠等地，当福建技术遇上宁夏水土，10万亩盐碱地得以改良，大黄鱼、斑节对虾、青蟹在盐碱水中安了家，海鲜年产量达2000多吨，宁夏水产苗种数量跃居西北第一。这种“海鱼陆养”模式实现了产业发展与生态治理的深度融合，构建了“盐碱地治理—绿色养殖—生态循环”的可持续发展体系。

　　更鲜活的“生态变现”，发生在固原市泾源县的牛棚里。2023年8月，宁夏泾源县新民乡完成首笔闽宁协作农业碳汇交易，近2万吨高标准农田碳减排量通过福建交易平台成交，“卖碳”所得计入村集体经济收入，助力当地农民群众增收致富。这是将具有福建“同安特色”的农业碳汇交易经验复制到结成对口协作关系的宁夏泾源县，开启了农业生态价值市场化转化的新路径。

　　曾经，牛粪随意堆放、焚烧处置，既污染环境又浪费资源，也是乡村生态治理的难点痛点。而今，在厦门援宁工作组与同安区农业农村局的精准赋能下，专属肉牛养殖牛粪资源化处理碳减排方法学落地应用，使畜禽废弃物变废为宝。

　　2024年1月，泾源县1226吨牛粪堆肥碳减排量顺利完成线上交易，养牛大户马建国真切尝到了生态致富的甜头，“从前牛粪是累赘、是污染，如今能变现、能增收，一年多了一笔稳定收入！”3万余元的碳汇收益，让乡亲们真切读懂：守护绿水青山从不是无偿付出的“责任账”，而是久久为功、持续增收的“绿色银行”。

　　习近平总书记指出，“对脱贫地区产业要长期培育和支持，促进内生可持续发展。对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持，多渠道促进就业，强化社会管理，促进社会融入。”闽宁协作推动百万移民安稳致富的实践证明，移民搬迁不仅是地理空间的转移，更是生活方式、经济结构和社会形态的全面重塑。从六盘山下的土坯房到贺兰山麓的新家园，从“苦瘠甲天下”的西海固到“干沙滩变金沙滩”的闽宁镇，这背后是中国共产党人“小康路上一个都不能掉队”的庄严承诺，是山海之间血浓于水的深情托举。奋进新征程，山海情更长，共富路更宽——闽宁携手的动人故事，仍在继续书写。

　　（作者单位：银川市委党校，学习时报社）

（责编：常滨海）